中華人(rén)民共和(hé)國城(chéng)市房(fáng)地産管理(lǐ)法

中華人(rén)民共和(hé)國主席令

第　七十二　号

    《全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會關于修改〈中華人(rén)民共和(hé)國城(chéng)市房(fáng)地産管理(lǐ)法〉的(de)決定》已由中華人(rén)民共和(hé)國第十屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二十九次會議(yì)于2007年8月(yuè)30日通(tōng)過，現予公布，自公布之日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人(rén)民共和(hé)國主席 　胡錦濤
  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年8月(yuè)30日

全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會關于修改
《中華人(rén)民共和(hé)國城(chéng)市房(fáng)地産管理(lǐ)法》的(de)決定
 （2007年8月(yuè)30日第十屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二十九次會議(yì)通(tōng)過）

　　第十屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二十九次會議(yì)決定對(duì)《中華人(rén)民共和(hé)國城(chéng)市房(fáng)地産管理(lǐ)法》作如下(xià)修改：
　　在第一章(zhāng)“總則”中增加一條，作爲第六條：“爲了(le)公共利益的(de)需要，國家可(kě)以征收國有土地上單位和(hé)個(gè)人(rén)的(de)房(fáng)屋，并依法給予拆遷補償，維護被征收人(rén)的(de)合法權益；征收個(gè)人(rén)住宅的(de)，還(hái)應當保障被征收人(rén)的(de)居住條件。具體辦法由國務院規定。”
　　本決定自公布之日起施行。
　　《中華人(rén)民共和(hé)國城(chéng)市房(fáng)地産管理(lǐ)法》根據本決定作相應修改，重新公布。

中華人(rén)民共和(hé)國城(chéng)市房(fáng)地産管理(lǐ)法

　　（1994年7月(yuè)5日第八屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第八次會議(yì)通(tōng)過　根據2007年8月(yuè)30日第十屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二十九次會議(yì)《關于修改〈中華人(rén)民共和(hé)國城(chéng)市房(fáng)地産管理(lǐ)法〉的(de)決定》修正）

目　　錄

    第一章(zhāng)　總　　則
    第二章(zhāng)　房(fáng)地産開發用(yòng)地
   　　 第一節　土地使用(yòng)權出讓
   　　 第二節　土地使用(yòng)權劃撥 
　　第三章(zhāng)　房(fáng)地産開發
    第四章(zhāng)　房(fáng)地産交易
   　 　第一節　一般規定
    　　第二節　房(fáng)地産轉讓
   　　 第三節　房(fáng)地産抵押
   　　 第四節　房(fáng)屋租賃
   　　 第五節　中介服務機構
    第五章(zhāng)　房(fáng)地産權屬登記管理(lǐ)
    第六章(zhāng)　法律責任
    第七章(zhāng)　附　　則

第一章(zhāng)　總　　則

    第一條　爲了(le)加強對(duì)城(chéng)市房(fáng)地産的(de)管理(lǐ)，維護房(fáng)地産市場(chǎng)秩序，保障房(fáng)地産權利人(rén)的(de)合法權益，促進房(fáng)地産業的(de)健康發展，制定本法。
    第二條　在中華人(rén)民共和(hé)國城(chéng)市規劃區(qū)國有土地（以下(xià)簡稱國有土地）範圍内取得(de)房(fáng)地産開發用(yòng)地的(de)土地使用(yòng)權，從事房(fáng)地産開發、房(fáng)地産交易，實施房(fáng)地産管理(lǐ)，應當遵守本法。
    本法所稱房(fáng)屋，是指土地上的(de)房(fáng)屋等建築物(wù)及構築物(wù)。
    本法所稱房(fáng)地産開發，是指在依據本法取得(de)國有土地使用(yòng)權的(de)土地上進行基礎設施、房(fáng)屋建設的(de)行爲。
    本法所稱房(fáng)地産交易，包括房(fáng)地産轉讓、房(fáng)地産抵押和(hé)房(fáng)屋租賃。
    第三條　國家依法實行國有土地有償、有限期使用(yòng)制度。但是，國家在本法規定的(de)範圍内劃撥國有土地使用(yòng)權的(de)除外。
    第四條　國家根據社會、經濟發展水(shuǐ)平，扶持發展居民住宅建設，逐步改善居民的(de)居住條件。
    第五條　房(fáng)地産權利人(rén)應當遵守法律和(hé)行政法規，依法納稅。房(fáng)地産權利人(rén)的(de)合法權益受法律保護，任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)侵犯。
    第六條　爲了(le)公共利益的(de)需要，國家可(kě)以征收國有土地上單位和(hé)個(gè)人(rén)的(de)房(fáng)屋，并依法給予拆遷補償，維護被征收人(rén)的(de)合法權益；征收個(gè)人(rén)住宅的(de)，還(hái)應當保障被征收人(rén)的(de)居住條件。具體辦法由國務院規定。
    第七條　國務院建設行政主管部門、土地管理(lǐ)部門依照(zhào)國務院規定的(de)職權劃分(fēn)，各司其職，密切配合，管理(lǐ)全國房(fáng)地産工作。
    縣級以上地方人(rén)民政府房(fáng)産管理(lǐ)、土地管理(lǐ)部門的(de)機構設置及其職權由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府确定。

第二章(zhāng)　房(fáng)地産開發用(yòng)地

第一節　土地使用(yòng)權出讓

    第八條　土地使用(yòng)權出讓，是指國家将國有土地使用(yòng)權（以下(xià)簡稱土地使用(yòng)權）在一定年限内出讓給土地使用(yòng)者，由土地使用(yòng)者向國家支付土地使用(yòng)權出讓金的(de)行爲。
    第九條　城(chéng)市規劃區(qū)内的(de)集體所有的(de)土地，經依法征用(yòng)轉爲國有土地後，該幅國有土地的(de)使用(yòng)權方可(kě)有償出讓。
    第十條　土地使用(yòng)權出讓，必須符合土地利用(yòng)總體規劃、城(chéng)市規劃和(hé)年度建設用(yòng)地計劃。
    第十一條　縣級以上地方人(rén)民政府出讓土地使用(yòng)權用(yòng)于房(fáng)地産開發的(de)，須根據省級以上人(rén)民政府下(xià)達的(de)控制指标拟訂年度出讓土地使用(yòng)權總面積方案，按照(zhào)國務院規定，報國務院或者省級人(rén)民政府批準。
    第十二條　土地使用(yòng)權出讓，由市、縣人(rén)民政府有計劃、有步驟地進行。出讓的(de)每幅地塊、用(yòng)途、年限和(hé)其他(tā)條件，由市、縣人(rén)民政府土地管理(lǐ)部門會同城(chéng)市規劃、建設、房(fáng)産管理(lǐ)部門共同拟定方案，按照(zhào)國務院規定，報經有批準權的(de)人(rén)民政府批準後，由市、縣人(rén)民政府土地管理(lǐ)部門實施。
    直轄市的(de)縣人(rén)民政府及其有關部門行使前款規定的(de)權限，由直轄市人(rén)民政府規定。
    第十三條　土地使用(yòng)權出讓，可(kě)以采取拍(pāi)賣、招标或者雙方協議(yì)的(de)方式。
    商業、旅遊、娛樂(yuè)和(hé)豪華住宅用(yòng)地，有條件的(de)，必須采取拍(pāi)賣、招标方式；沒有條件，不能采取拍(pāi)賣、招标方式的(de)，可(kě)以采取雙方協議(yì)的(de)方式。
    采取雙方協議(yì)方式出讓土地使用(yòng)權的(de)出讓金不得(de)低于按國家規定所确定的(de)最低價。
    第十四條　土地使用(yòng)權出讓最高(gāo)年限由國務院規定。
    第十五條　土地使用(yòng)權出讓，應當簽訂書(shū)面出讓合同。
    土地使用(yòng)權出讓合同由市、縣人(rén)民政府土地管理(lǐ)部門與土地使用(yòng)者簽訂。
    第十六條　土地使用(yòng)者必須按照(zhào)出讓合同約定，支付土地使用(yòng)權出讓金；未按照(zhào)出讓合同約定支付土地使用(yòng)權出讓金的(de)，土地管理(lǐ)部門有權解除合同，并可(kě)以請求違約賠償。
    第十七條　土地使用(yòng)者按照(zhào)出讓合同約定支付土地使用(yòng)權出讓金的(de)，市、縣人(rén)民政府土地管理(lǐ)部門必須按照(zhào)出讓合同約定，提供出讓的(de)土地；未按照(zhào)出讓合同約定提供出讓的(de)土地的(de)，土地使用(yòng)者有權解除合同，由土地管理(lǐ)部門返還(hái)土地使用(yòng)權出讓金，土地使用(yòng)者并可(kě)以請求違約賠償。
    第十八條　土地使用(yòng)者需要改變土地使用(yòng)權出讓合同約定的(de)土地用(yòng)途的(de)，必須取得(de)出讓方和(hé)市、縣人(rén)民政府城(chéng)市規劃行政主管部門的(de)同意，簽訂土地使用(yòng)權出讓合同變更協議(yì)或者重新簽訂土地使用(yòng)權出讓合同，相應調整土地使用(yòng)權出讓金。
    第十九條　土地使用(yòng)權出讓金應當全部上繳财政，列入預算(suàn)，用(yòng)于城(chéng)市基礎設施建設和(hé)土地開發。土地使用(yòng)權出讓金上繳和(hé)使用(yòng)的(de)具體辦法由國務院規定。
    第二十條　國家對(duì)土地使用(yòng)者依法取得(de)的(de)土地使用(yòng)權，在出讓合同約定的(de)使用(yòng)年限屆滿前不收回；在特殊情況下(xià)，根據社會公共利益的(de)需要，可(kě)以依照(zhào)法律程序提前收回，并根據土地使用(yòng)者使用(yòng)土地的(de)實際年限和(hé)開發土地的(de)實際情況給予相應的(de)補償。
    第二十一條　土地使用(yòng)權因土地滅失而終止。
    第二十二條　土地使用(yòng)權出讓合同約定的(de)使用(yòng)年限屆滿，土地使用(yòng)者需要繼續使用(yòng)土地的(de)，應當至遲于屆滿前一年申請續期，除根據社會公共利益需要收回該幅土地的(de)，應當予以批準。經批準準予續期的(de)，應當重新簽訂土地使用(yòng)權出讓合同，依照(zhào)規定支付土地使用(yòng)權出讓金。
    土地使用(yòng)權出讓合同約定的(de)使用(yòng)年限屆滿，土地使用(yòng)者未申請續期或者雖申請續期但依照(zhào)前款規定未獲批準的(de)，土地使用(yòng)權由國家無償收回。

第二節　土地使用(yòng)權劃撥

    第二十三條　土地使用(yòng)權劃撥，是指縣級以上人(rén)民政府依法批準，在土地使用(yòng)者繳納補償、安置等費用(yòng)後将該幅土地交付其使用(yòng)，或者将土地使用(yòng)權無償交付給土地使用(yòng)者使用(yòng)的(de)行爲。
    依照(zhào)本法規定以劃撥方式取得(de)土地使用(yòng)權的(de)，除法律、行政法規另有規定外，沒有使用(yòng)期限的(de)限制。
    第二十四條　下(xià)列建設用(yòng)地的(de)土地使用(yòng)權，确屬必需的(de)，可(kě)以由縣級以上人(rén)民政府依法批準劃撥：
    （一）國家機關用(yòng)地和(hé)軍事用(yòng)地；
    （二）城(chéng)市基礎設施用(yòng)地和(hé)公益事業用(yòng)地；
    （三）國家重點扶持的(de)能源、交通(tōng)、水(shuǐ)利等項目用(yòng)地；
    （四）法律、行政法規規定的(de)其他(tā)用(yòng)地。

第三章(zhāng)　房(fáng)地産開發

    第二十五條　房(fáng)地産開發必須嚴格執行城(chéng)市規劃，按照(zhào)經濟效益、社會效益、環境效益相統一的(de)原則，實行全面規劃、合理(lǐ)布局、綜合開發、配套建設。
    第二十六條　以出讓方式取得(de)土地使用(yòng)權進行房(fáng)地産開發的(de)，必須按照(zhào)土地使用(yòng)權出讓合同約定的(de)土地用(yòng)途、動工開發期限開發土地。超過出讓合同約定的(de)動工開發日期滿一年未動工開發的(de)，可(kě)以征收相當于土地使用(yòng)權出讓金百分(fēn)之二十以下(xià)的(de)土地閑置費；滿二年未動工開發的(de)，可(kě)以無償收回土地使用(yòng)權；但是，因不可(kě)抗力或者政府、政府有關部門的(de)行爲或者動工開發必需的(de)前期工作造成動工開發遲延的(de)除外。
    第二十七條　房(fáng)地産開發項目的(de)設計、施工，必須符合國家的(de)有關标準和(hé)規範。
    房(fáng)地産開發項目竣工，經驗收合格後，方可(kě)交付使用(yòng)。
    第二十八條　依法取得(de)的(de)土地使用(yòng)權，可(kě)以依照(zhào)本法和(hé)有關法律、行政法規的(de)規定，作價入股，合資、合作開發經營房(fáng)地産。
    第二十九條　國家采取稅收等方面的(de)優惠措施鼓勵和(hé)扶持房(fáng)地産開發企業開發建設居民住宅。
    第三十條　房(fáng)地産開發企業是以營利爲目的(de)，從事房(fáng)地産開發和(hé)經營的(de)企業。設立房(fáng)地産開發企業，應當具備下(xià)列條件：
    （一）有自己的(de)名稱和(hé)組織機構；
    （二）有固定的(de)經營場(chǎng)所；
    （三）有符合國務院規定的(de)注冊資本；
    （四）有足夠的(de)專業技術人(rén)員(yuán)；
    （五）法律、行政法規規定的(de)其他(tā)條件。
    設立房(fáng)地産開發企業，應當向工商行政管理(lǐ)部門申請設立登記。工商行政管理(lǐ)部門對(duì)符合本法規定條件的(de)，應當予以登記，發給營業執照(zhào)；對(duì)不符合本法規定條件的(de)，不予登記。
    設立有限責任公司、股份有限公司，從事房(fáng)地産開發經營的(de)，還(hái)應當執行公司法的(de)有關規定。
    房(fáng)地産開發企業在領取營業執照(zhào)後的(de)一個(gè)月(yuè)内，應當到登記機關所在地的(de)縣級以上地方人(rén)民政府規定的(de)部門備案。
    第三十一條　房(fáng)地産開發企業的(de)注冊資本與投資總額的(de)比例應當符合國家有關規定。
    房(fáng)地産開發企業分(fēn)期開發房(fáng)地産的(de)，分(fēn)期投資額應當與項目規模相适應，并按照(zhào)土地使用(yòng)權出讓合同的(de)約定，按期投入資金，用(yòng)于項目建設。

第四章(zhāng)　房(fáng)地産交易

第一節　一般規定

    第三十二條　房(fáng)地産轉讓、抵押時(shí)，房(fáng)屋的(de)所有權和(hé)該房(fáng)屋占用(yòng)範圍内的(de)土地使用(yòng)權同時(shí)轉讓、抵押。
    第三十三條　基準地價、标定地價和(hé)各類房(fáng)屋的(de)重置價格應當定期确定并公布。具體辦法由國務院規定。
    第三十四條　國家實行房(fáng)地産價格評估制度。
    房(fáng)地産價格評估，應當遵循公正、公平、公開的(de)原則，按照(zhào)國家規定的(de)技術标準和(hé)評估程序，以基準地價、标定地價和(hé)各類房(fáng)屋的(de)重置價格爲基礎，參照(zhào)當地的(de)市場(chǎng)價格進行評估。
    第三十五條　國家實行房(fáng)地産成交價格申報制度。
    房(fáng)地産權利人(rén)轉讓房(fáng)地産，應當向縣級以上地方人(rén)民政府規定的(de)部門如實申報成交價，不得(de)瞞報或者作不實的(de)申報。
    第三十六條　房(fáng)地産轉讓、抵押，當事人(rén)應當依照(zhào)本法第五章(zhāng)的(de)規定辦理(lǐ)權屬登記。

第二節　房(fáng)地産轉讓

    第三十七條　房(fáng)地産轉讓，是指房(fáng)地産權利人(rén)通(tōng)過買賣、贈與或者其他(tā)合法方式将其房(fáng)地産轉移給他(tā)人(rén)的(de)行爲。
    第三十八條　下(xià)列房(fáng)地産，不得(de)轉讓：
    （一）以出讓方式取得(de)土地使用(yòng)權的(de)，不符合本法第三十九條規定的(de)條件的(de)；
    （二）司法機關和(hé)行政機關依法裁定、決定查封或者以其他(tā)形式限制房(fáng)地産權利的(de)；
    （三）依法收回土地使用(yòng)權的(de)；
    （四）共有房(fáng)地産，未經其他(tā)共有人(rén)書(shū)面同意的(de)；
    （五）權屬有争議(yì)的(de)；
    （六）未依法登記領取權屬證書(shū)的(de)；
    （七）法律、行政法規規定禁止轉讓的(de)其他(tā)情形。
    第三十九條　以出讓方式取得(de)土地使用(yòng)權的(de)，轉讓房(fáng)地産時(shí)，應當符合下(xià)列條件：
    （一）按照(zhào)出讓合同約定已經支付全部土地使用(yòng)權出讓金，并取得(de)土地使用(yòng)權證書(shū)；
    （二）按照(zhào)出讓合同約定進行投資開發，屬于房(fáng)屋建設工程的(de)，完成開發投資總額的(de)百分(fēn)之二十五以上，屬于成片開發土地的(de)，形成工業用(yòng)地或者其他(tā)建設用(yòng)地條件。
    轉讓房(fáng)地産時(shí)房(fáng)屋已經建成的(de)，還(hái)應當持有房(fáng)屋所有權證書(shū)。
    第四十條　以劃撥方式取得(de)土地使用(yòng)權的(de)，轉讓房(fáng)地産時(shí)，應當按照(zhào)國務院規定，報有批準權的(de)人(rén)民政府審批。有批準權的(de)人(rén)民政府準予轉讓的(de)，應當由受讓方辦理(lǐ)土地使用(yòng)權出讓手續，并依照(zhào)國家有關規定繳納土地使用(yòng)權出讓金。
    以劃撥方式取得(de)土地使用(yòng)權的(de)，轉讓房(fáng)地産報批時(shí)，有批準權的(de)人(rén)民政府按照(zhào)國務院規定決定可(kě)以不辦理(lǐ)土地使用(yòng)權出讓手續的(de)，轉讓方應當按照(zhào)國務院規定将轉讓房(fáng)地産所獲收益中的(de)土地收益上繳國家或者作其他(tā)處理(lǐ)。
    第四十一條　房(fáng)地産轉讓，應當簽訂書(shū)面轉讓合同，合同中應當載明(míng)土地使用(yòng)權取得(de)的(de)方式。
    第四十二條　房(fáng)地産轉讓時(shí)，土地使用(yòng)權出讓合同載明(míng)的(de)權利、義務随之轉移。
    第四十三條　以出讓方式取得(de)土地使用(yòng)權的(de)，轉讓房(fáng)地産後，其土地使用(yòng)權的(de)使用(yòng)年限爲原土地使用(yòng)權出讓合同約定的(de)使用(yòng)年限減去原土地使用(yòng)者已經使用(yòng)年限後的(de)剩餘年限。
    第四十四條　以出讓方式取得(de)土地使用(yòng)權的(de)，轉讓房(fáng)地産後，受讓人(rén)改變原土地使用(yòng)權出讓合同約定的(de)土地用(yòng)途的(de)，必須取得(de)原出讓方和(hé)市、縣人(rén)民政府城(chéng)市規劃行政主管部門的(de)同意，簽訂土地使用(yòng)權出讓合同變更協議(yì)或者重新簽訂土地使用(yòng)權出讓合同，相應調整土地使用(yòng)權出讓金。
    第四十五條　商品房(fáng)預售，應當符合下(xià)列條件：
    （一）已交付全部土地使用(yòng)權出讓金，取得(de)土地使用(yòng)權證書(shū)；
    （二）持有建設工程規劃許可(kě)證；
    （三）按提供預售的(de)商品房(fáng)計算(suàn)，投入開發建設的(de)資金達到工程建設總投資的(de)百分(fēn)之二十五以上，并已經确定施工進度和(hé)竣工交付日期；
    （四）向縣級以上人(rén)民政府房(fáng)産管理(lǐ)部門辦理(lǐ)預售登記，取得(de)商品房(fáng)預售許可(kě)證明(míng)。
    商品房(fáng)預售人(rén)應當按照(zhào)國家有關規定将預售合同報縣級以上人(rén)民政府房(fáng)産管理(lǐ)部門和(hé)土地管理(lǐ)部門登記備案。
    商品房(fáng)預售所得(de)款項，必須用(yòng)于有關的(de)工程建設。
    第四十六條　商品房(fáng)預售的(de)，商品房(fáng)預購(gòu)人(rén)将購(gòu)買的(de)未竣工的(de)預售商品房(fáng)再行轉讓的(de)問題，由國務院規定。

第三節　房(fáng)地産抵押

    第四十七條　房(fáng)地産抵押，是指抵押人(rén)以其合法的(de)房(fáng)地産以不轉移占有的(de)方式向抵押權人(rén)提供債務履行擔保的(de)行爲。債務人(rén)不履行債務時(shí)，抵押權人(rén)有權依法以抵押的(de)房(fáng)地産拍(pāi)賣所得(de)的(de)價款優先受償。
    第四十八條　依法取得(de)的(de)房(fáng)屋所有權連同該房(fáng)屋占用(yòng)範圍内的(de)土地使用(yòng)權，可(kě)以設定抵押權。
    以出讓方式取得(de)的(de)土地使用(yòng)權，可(kě)以設定抵押權。
    第四十九條　房(fáng)地産抵押，應當憑土地使用(yòng)權證書(shū)、房(fáng)屋所有權證書(shū)辦理(lǐ)。
    第五十條　房(fáng)地産抵押，抵押人(rén)和(hé)抵押權人(rén)應當簽訂書(shū)面抵押合同。
    第五十一條　設定房(fáng)地産抵押權的(de)土地使用(yòng)權是以劃撥方式取得(de)的(de)，依法拍(pāi)賣該房(fáng)地産後，應當從拍(pāi)賣所得(de)的(de)價款中繳納相當于應繳納的(de)土地使用(yòng)權出讓金的(de)款額後，抵押權人(rén)方可(kě)優先受償。
    第五十二條　房(fáng)地産抵押合同簽訂後，土地上新增的(de)房(fáng)屋不屬于抵押财産。需要拍(pāi)賣該抵押的(de)房(fáng)地産時(shí)，可(kě)以依法将土地上新增的(de)房(fáng)屋與抵押财産一同拍(pāi)賣，但對(duì)拍(pāi)賣新增房(fáng)屋所得(de)，抵押權人(rén)無權優先受償。

第四節　房(fáng)屋租賃

    第五十三條　房(fáng)屋租賃，是指房(fáng)屋所有權人(rén)作爲出租人(rén)将其房(fáng)屋出租給承租人(rén)使用(yòng)，由承租人(rén)向出租人(rén)支付租金的(de)行爲。
    第五十四條　房(fáng)屋租賃，出租人(rén)和(hé)承租人(rén)應當簽訂書(shū)面租賃合同，約定租賃期限、租賃用(yòng)途、租賃價格、修繕責任等條款，以及雙方的(de)其他(tā)權利和(hé)義務，并向房(fáng)産管理(lǐ)部門登記備案。
    第五十五條　住宅用(yòng)房(fáng)的(de)租賃，應當執行國家和(hé)房(fáng)屋所在城(chéng)市人(rén)民政府規定的(de)租賃政策。租用(yòng)房(fáng)屋從事生産、經營活動的(de)，由租賃雙方協商議(yì)定租金和(hé)其他(tā)租賃條款。
    第五十六條　以營利爲目的(de)，房(fáng)屋所有權人(rén)将以劃撥方式取得(de)使用(yòng)權的(de)國有土地上建成的(de)房(fáng)屋出租的(de)，應當将租金中所含土地收益上繳國家。具體辦法由國務院規定。

第五節　中介服務機構

    第五十七條　房(fáng)地産中介服務機構包括房(fáng)地産咨詢機構、房(fáng)地産價格評估機構、房(fáng)地産經紀機構等。
    第五十八條　房(fáng)地産中介服務機構應當具備下(xià)列條件：
    （一）有自己的(de)名稱和(hé)組織機構；
    （二）有固定的(de)服務場(chǎng)所；
    （三）有必要的(de)财産和(hé)經費；
    （四）有足夠數量的(de)專業人(rén)員(yuán)；
    （五）法律、行政法規規定的(de)其他(tā)條件。
    設立房(fáng)地産中介服務機構，應當向工商行政管理(lǐ)部門申請設立登記，領取營業執照(zhào)後，方可(kě)開業。
    第五十九條　國家實行房(fáng)地産價格評估人(rén)員(yuán)資格認證制度。

第五章(zhāng)　房(fáng)地産權屬登記管理(lǐ)

    第六十條　國家實行土地使用(yòng)權和(hé)房(fáng)屋所有權登記發證制度。
    第六十一條　以出讓或者劃撥方式取得(de)土地使用(yòng)權，應當向縣級以上地方人(rén)民政府土地管理(lǐ)部門申請登記，經縣級以上地方人(rén)民政府土地管理(lǐ)部門核實，由同級人(rén)民政府頒發土地使用(yòng)權證書(shū)。
    在依法取得(de)的(de)房(fáng)地産開發用(yòng)地上建成房(fáng)屋的(de)，應當憑土地使用(yòng)權證書(shū)向縣級以上地方人(rén)民政府房(fáng)産管理(lǐ)部門申請登記，由縣級以上地方人(rén)民政府房(fáng)産管理(lǐ)部門核實并頒發房(fáng)屋所有權證書(shū)。
    房(fáng)地産轉讓或者變更時(shí)，應當向縣級以上地方人(rén)民政府房(fáng)産管理(lǐ)部門申請房(fáng)産變更登記，并憑變更後的(de)房(fáng)屋所有權證書(shū)向同級人(rén)民政府土地管理(lǐ)部門申請土地使用(yòng)權變更登記，經同級人(rén)民政府土地管理(lǐ)部門核實，由同級人(rén)民政府更換或者更改土地使用(yòng)權證書(shū)。
    法律另有規定的(de)，依照(zhào)有關法律的(de)規定辦理(lǐ)。
    第六十二條　房(fáng)地産抵押時(shí)，應當向縣級以上地方人(rén)民政府規定的(de)部門辦理(lǐ)抵押登記。
    因處分(fēn)抵押房(fáng)地産而取得(de)土地使用(yòng)權和(hé)房(fáng)屋所有權的(de)，應當依照(zhào)本章(zhāng)規定辦理(lǐ)過戶登記。
    第六十三條　經省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府确定，縣級以上地方人(rén)民政府由一個(gè)部門統一負責房(fáng)産管理(lǐ)和(hé)土地管理(lǐ)工作的(de)，可(kě)以制作、頒發統一的(de)房(fáng)地産權證書(shū)，依照(zhào)本法第六十一條的(de)規定，将房(fáng)屋的(de)所有權和(hé)該房(fáng)屋占用(yòng)範圍内的(de)土地使用(yòng)權的(de)确認和(hé)變更，分(fēn)别載入房(fáng)地産權證書(shū)。

第六章(zhāng)　法律責任

    第六十四條　違反本法第十一條、第十二條的(de)規定，擅自批準出讓或者擅自出讓土地使用(yòng)權用(yòng)于房(fáng)地産開發的(de)，由上級機關或者所在單位給予有關責任人(rén)員(yuán)行政處分(fēn)。
    第六十五條　違反本法第三十條的(de)規定，未取得(de)營業執照(zhào)擅自從事房(fáng)地産開發業務的(de)，由縣級以上人(rén)民政府工商行政管理(lǐ)部門責令停止房(fáng)地産開發業務活動，沒收違法所得(de)，可(kě)以并處罰款。
    第六十六條　違反本法第三十九條第一款的(de)規定轉讓土地使用(yòng)權的(de)，由縣級以上人(rén)民政府土地管理(lǐ)部門沒收違法所得(de)，可(kě)以并處罰款。
    第六十七條　違反本法第四十條第一款的(de)規定轉讓房(fáng)地産的(de)，由縣級以上人(rén)民政府土地管理(lǐ)部門責令繳納土地使用(yòng)權出讓金，沒收違法所得(de)，可(kě)以并處罰款。
    第六十八條　違反本法第四十五條第一款的(de)規定預售商品房(fáng)的(de)，由縣級以上人(rén)民政府房(fáng)産管理(lǐ)部門責令停止預售活動，沒收違法所得(de)，可(kě)以并處罰款。
    第六十九條　違反本法第五十八條的(de)規定，未取得(de)營業執照(zhào)擅自從事房(fáng)地産中介服務業務的(de)，由縣級以上人(rén)民政府工商行政管理(lǐ)部門責令停止房(fáng)地産中介服務業務活動，沒收違法所得(de)，可(kě)以并處罰款。
    第七十條　沒有法律、法規的(de)依據，向房(fáng)地産開發企業收費的(de)，上級機關應當責令退回所收取的(de)錢款；情節嚴重的(de)，由上級機關或者所在單位給予直接責任人(rén)員(yuán)行政處分(fēn)。
    第七十一條　房(fáng)産管理(lǐ)部門、土地管理(lǐ)部門工作人(rén)員(yuán)玩忽職守、濫用(yòng)職權，構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任；不構成犯罪的(de)，給予行政處分(fēn)。
    房(fáng)産管理(lǐ)部門、土地管理(lǐ)部門工作人(rén)員(yuán)利用(yòng)職務上的(de)便利，索取他(tā)人(rén)财物(wù)，或者非法收受他(tā)人(rén)财物(wù)爲他(tā)人(rén)謀取利益，構成犯罪的(de)，依照(zhào)懲治貪污罪賄賂罪的(de)補充規定追究刑事責任；不構成犯罪的(de)，給予行政處分(fēn)。

第七章(zhāng)　附　　則

    第七十二條　在城(chéng)市規劃區(qū)外的(de)國有土地範圍内取得(de)房(fáng)地産開發用(yòng)地的(de)土地使用(yòng)權，從事房(fáng)地産開發、交易活動以及實施房(fáng)地産管理(lǐ)，參照(zhào)本法執行。
    第七十三條　本法自1995年1月(yuè)1日起施行。