中華人(rén)民共和(hé)國土地管理(lǐ)法實施條例

中華人(rén)民共和(hé)國土地管理(lǐ)法實施條例

　　（1998年12月(yuè)27日中華人(rén)民共和(hé)國國務院令第256号發布　根據2011年1月(yuè)8日《國務院關于廢止和(hé)修改部分(fēn)行政法規的(de)決定》修訂）

第一章(zhāng)　總　　則

　　第一條　根據《中華人(rén)民共和(hé)國土地管理(lǐ)法》（以下(xià)簡稱《土地管理(lǐ)法》），制定本條例。

第二章(zhāng)　土地的(de)所有權和(hé)使用(yòng)權

　　第二條　下(xià)列土地屬于全民所有即國家所有：
　　（一）城(chéng)市市區(qū)的(de)土地；
　　（二）農村(cūn)和(hé)城(chéng)市郊區(qū)中已經依法沒收、征收、征購(gòu)爲國有的(de)土地；
　　（三）國家依法征收的(de)土地；
　　（四）依法不屬于集體所有的(de)林(lín)地、草(cǎo)地、荒地、灘塗及其他(tā)土地；
　　（五）農村(cūn)集體經濟組織全部成員(yuán)轉爲城(chéng)鎮居民的(de)，原屬于其成員(yuán)集體所有的(de)土地；
　　（六）因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地集體遷移後不再使用(yòng)的(de)原屬于遷移農民集體所有的(de)土地。
　　第三條　國家依法實行土地登記發證制度。依法登記的(de)土地所有權和(hé)土地使用(yòng)權受法律保護，任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)侵犯。
　　土地登記内容和(hé)土地權屬證書(shū)式樣由國務院土地行政主管部門統一規定。
　　土地登記資料可(kě)以公開查詢。
　　确認林(lín)地、草(cǎo)原的(de)所有權或者使用(yòng)權，确認水(shuǐ)面、灘塗的(de)養殖使用(yòng)權，分(fēn)别依照(zhào)《森林(lín)法》、《草(cǎo)原法》和(hé)《漁業法》的(de)有關規定辦理(lǐ)。
　　第四條　農民集體所有的(de)土地，由土地所有者向土地所在地的(de)縣級人(rén)民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人(rén)民政府登記造冊，核發集體土地所有權證書(shū)，确認所有權。
　　農民集體所有的(de)土地依法用(yòng)于非農業建設的(de)，由土地使用(yòng)者向土地所在地的(de)縣級人(rén)民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人(rén)民政府登記造冊，核發集體土地使用(yòng)權證書(shū)，确認建設用(yòng)地使用(yòng)權。
　　設區(qū)的(de)市人(rén)民政府可(kě)以對(duì)市轄區(qū)内農民集體所有的(de)土地實行統一登記。
　　第五條　單位和(hé)個(gè)人(rén)依法使用(yòng)的(de)國有土地，由土地使用(yòng)者向土地所在地的(de)縣級以上人(rén)民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級以上人(rén)民政府登記造冊，核發國有土地使用(yòng)權證書(shū)，确認使用(yòng)權。其中，中央國家機關使用(yòng)的(de)國有土地的(de)登記發證，由國務院土地行政主管部門負責，具體登記發證辦法由國務院土地行政主管部門會同國務院機關事務管理(lǐ)局等有關部門制定。
　　未确定使用(yòng)權的(de)國有土地，由縣級以上人(rén)民政府登記造冊，負責保護管理(lǐ)。
　　第六條　依法改變土地所有權、使用(yòng)權的(de)，因依法轉讓地上建築物(wù)、構築物(wù)等附著(zhe)物(wù)導緻土地使用(yòng)權轉移的(de)，必須向土地所在地的(de)縣級以上人(rén)民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關依法進行土地所有權、使用(yòng)權變更登記。土地所有權、使用(yòng)權的(de)變更，自變更登記之日起生效。
　　依法改變土地用(yòng)途的(de)，必須持批準文件，向土地所在地的(de)縣級以上人(rén)民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關依法進行變更登記。
　　第七條　依照(zhào)《土地管理(lǐ)法》的(de)有關規定，收回用(yòng)地單位的(de)土地使用(yòng)權的(de)，由原土地登記機關注銷土地登記。
　　土地使用(yòng)權有償使用(yòng)合同約定的(de)使用(yòng)期限屆滿，土地使用(yòng)者未申請續期或者雖申請續期未獲批準的(de)，由原土地登記機關注銷土地登記。

第三章(zhāng)　土地利用(yòng)總體規劃

　　第八條　全國土地利用(yòng)總體規劃，由國務院土地行政主管部門會同國務院有關部門編制，報國務院批準。
　　省、自治區(qū)、直轄市的(de)土地利用(yòng)總體規劃，由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府組織本級土地行政主管部門和(hé)其他(tā)有關部門編制，報國務院批準。
　　省、自治區(qū)人(rén)民政府所在地的(de)市、人(rén)口在100萬以上的(de)城(chéng)市以及國務院指定的(de)城(chéng)市的(de)土地利用(yòng)總體規劃，由各該市人(rén)民政府組織本級土地行政主管部門和(hé)其他(tā)有關部門編制，經省、自治區(qū)人(rén)民政府審查同意後，報國務院批準。
　　本條第一款、第二款、第三款規定以外的(de)土地利用(yòng)總體規劃，由有關人(rén)民政府組織本級土地行政主管部門和(hé)其他(tā)有關部門編制，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府批準；其中，鄉（鎮）土地利用(yòng)總體規劃，由鄉（鎮）人(rén)民政府編制，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府授權的(de)設區(qū)的(de)市、自治州人(rén)民政府批準。
　　第九條　土地利用(yòng)總體規劃的(de)規劃期限一般爲15年。
　　第十條　依照(zhào)《土地管理(lǐ)法》規定，土地利用(yòng)總體規劃應當将土地劃分(fēn)爲農用(yòng)地、建設用(yòng)地和(hé)未利用(yòng)地。
　　縣級和(hé)鄉（鎮）土地利用(yòng)總體規劃應當根據需要，劃定基本農田保護區(qū)、土地開墾區(qū)、建設用(yòng)地區(qū)和(hé)禁止開墾區(qū)等；其中，鄉（鎮）土地利用(yòng)總體規劃還(hái)應當根據土地使用(yòng)條件，确定每一塊土地的(de)用(yòng)途。
　　土地分(fēn)類和(hé)劃定土地利用(yòng)區(qū)的(de)具體辦法，由國務院土地行政主管部門會同國務院有關部門制定。
　　第十一條　鄉（鎮）土地利用(yòng)總體規劃經依法批準後，鄉（鎮）人(rén)民政府應當在本行政區(qū)域内予以公告。
　　公告應當包括下(xià)列内容：
　　（一）規劃目标；
　　（二）規劃期限；
　　（三）規劃範圍；
　　（四）地塊用(yòng)途；
　　（五）批準機關和(hé)批準日期。
　　第十二條　依照(zhào)《土地管理(lǐ)法》第二十六條第二款、第三款規定修改土地利用(yòng)總體規劃的(de)，由原編制機關根據國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府的(de)批準文件修改。修改後的(de)土地利用(yòng)總體規劃應當報原批準機關批準。
　　上一級土地利用(yòng)總體規劃修改後，涉及修改下(xià)一級土地利用(yòng)總體規劃的(de)，由上一級人(rén)民政府通(tōng)知下(xià)一級人(rén)民政府作出相應修改，并報原批準機關備案。
　　第十三條　各級人(rén)民政府應當加強土地利用(yòng)年度計劃管理(lǐ)，實行建設用(yòng)地總量控制。土地利用(yòng)年度計劃一經批準下(xià)達，必須嚴格執行。
　　土地利用(yòng)年度計劃應當包括下(xià)列内容：
　　（一）農用(yòng)地轉用(yòng)計劃指标；
　　（二）耕地保有量計劃指标；
　　（三）土地開發整理(lǐ)計劃指标。
　　第十四條　縣級以上人(rén)民政府土地行政主管部門應當會同同級有關部門進行土地調查。
　　土地調查應當包括下(xià)列内容：
　　（一）土地權屬；
　　（二）土地利用(yòng)現狀；
　　（三）土地條件。
　　地方土地利用(yòng)現狀調查結果，經本級人(rén)民政府審核，報上一級人(rén)民政府批準後，應當向社會公布；全國土地利用(yòng)現狀調查結果，報國務院批準後，應當向社會公布。土地調查規程，由國務院土地行政主管部門會同國務院有關部門制定。
　　第十五條　國務院土地行政主管部門會同國務院有關部門制定土地等級評定标準。
　　縣級以上人(rén)民政府土地行政主管部門應當會同同級有關部門根據土地等級評定标準，對(duì)土地等級進行評定。地方土地等級評定結果，經本級人(rén)民政府審核，報上一級人(rén)民政府土地行政主管部門批準後，應當向社會公布。
　　根據國民經濟和(hé)社會發展狀況，土地等級每6年調整1次。

第四章(zhāng)　耕 地 保 護

　　第十六條　在土地利用(yòng)總體規劃确定的(de)城(chéng)市和(hé)村(cūn)莊、集鎮建設用(yòng)地範圍内，爲實施城(chéng)市規劃和(hé)村(cūn)莊、集鎮規劃占用(yòng)耕地，以及在土地利用(yòng)總體規劃确定的(de)城(chéng)市建設用(yòng)地範圍外的(de)能源、交通(tōng)、水(shuǐ)利、礦山、軍事設施等建設項目占用(yòng)耕地的(de)，分(fēn)别由市、縣人(rén)民政府、農村(cūn)集體經濟組織和(hé)建設單位依照(zhào)《土地管理(lǐ)法》第三十一條的(de)規定負責開墾耕地；沒有條件開墾或者開墾的(de)耕地不符合要求的(de)，應當按照(zhào)省、自治區(qū)、直轄市的(de)規定繳納耕地開墾費。
　　第十七條　禁止單位和(hé)個(gè)人(rén)在土地利用(yòng)總體規劃确定的(de)禁止開墾區(qū)内從事土地開發活動。
　　在土地利用(yòng)總體規劃确定的(de)土地開墾區(qū)内，開發未确定土地使用(yòng)權的(de)國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林(lín)業、畜牧業、漁業生産的(de)，應當向土地所在地的(de)縣級以上人(rén)民政府土地行政主管部門提出申請，報有批準權的(de)人(rén)民政府批準。
　　一次性開發未确定土地使用(yòng)權的(de)國有荒山、荒地、荒灘600公頃以下(xià)的(de)，按照(zhào)省、自治區(qū)、直轄市規定的(de)權限，由縣級以上地方人(rén)民政府批準；開發600公頃以上的(de)，報國務院批準。
　　開發未确定土地使用(yòng)權的(de)國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林(lín)業、畜牧業或者漁業生産的(de)，經縣級以上人(rén)民政府依法批準，可(kě)以确定給開發單位或者個(gè)人(rén)長(cháng)期使用(yòng)，使用(yòng)期限最長(cháng)不得(de)超過50年。
　　第十八條　縣、鄉（鎮）人(rén)民政府應當按照(zhào)土地利用(yòng)總體規劃，組織農村(cūn)集體經濟組織制定土地整理(lǐ)方案，并組織實施。
　　地方各級人(rén)民政府應當采取措施，按照(zhào)土地利用(yòng)總體規劃推進土地整理(lǐ)。土地整理(lǐ)新增耕地面積的(de)60%可(kě)以用(yòng)作折抵建設占用(yòng)耕地的(de)補償指标。
　　土地整理(lǐ)所需費用(yòng)，按照(zhào)誰受益誰負擔的(de)原則，由農村(cūn)集體經濟組織和(hé)土地使用(yòng)者共同承擔。

第五章(zhāng)　建 設 用(yòng) 地

　　第十九條　建設占用(yòng)土地，涉及農用(yòng)地轉爲建設用(yòng)地的(de)，應當符合土地利用(yòng)總體規劃和(hé)土地利用(yòng)年度計劃中确定的(de)農用(yòng)地轉用(yòng)指标；城(chéng)市和(hé)村(cūn)莊、集鎮建設占用(yòng)土地，涉及農用(yòng)地轉用(yòng)的(de)，還(hái)應當符合城(chéng)市規劃和(hé)村(cūn)莊、集鎮規劃。不符合規定的(de)，不得(de)批準農用(yòng)地轉爲建設用(yòng)地。
　　第二十條　在土地利用(yòng)總體規劃确定的(de)城(chéng)市建設用(yòng)地範圍内，爲實施城(chéng)市規劃占用(yòng)土地的(de)，按照(zhào)下(xià)列規定辦理(lǐ)：
　　（一）市、縣人(rén)民政府按照(zhào)土地利用(yòng)年度計劃拟訂農用(yòng)地轉用(yòng)方案、補充耕地方案、征收土地方案，分(fēn)批次逐級上報有批準權的(de)人(rén)民政府。
　　（二）有批準權的(de)人(rén)民政府土地行政主管部門對(duì)農用(yòng)地轉用(yòng)方案、補充耕地方案、征收土地方案進行審查，提出審查意見，報有批準權的(de)人(rén)民政府批準；其中，補充耕地方案由批準農用(yòng)地轉用(yòng)方案的(de)人(rén)民政府在批準農用(yòng)地轉用(yòng)方案時(shí)一并批準。
　　（三）農用(yòng)地轉用(yòng)方案、補充耕地方案、征收土地方案經批準後，由市、縣人(rén)民政府組織實施，按具體建設項目分(fēn)别供地。
　　在土地利用(yòng)總體規劃确定的(de)村(cūn)莊、集鎮建設用(yòng)地範圍内，爲實施村(cūn)莊、集鎮規劃占用(yòng)土地的(de)，由市、縣人(rén)民政府拟訂農用(yòng)地轉用(yòng)方案、補充耕地方案，依照(zhào)前款規定的(de)程序辦理(lǐ)。
　　第二十一條　具體建設項目需要使用(yòng)土地的(de)，建設單位應當根據建設項目的(de)總體設計一次申請，辦理(lǐ)建設用(yòng)地審批手續；分(fēn)期建設的(de)項目，可(kě)以根據可(kě)行性研究報告确定的(de)方案分(fēn)期申請建設用(yòng)地，分(fēn)期辦理(lǐ)建設用(yòng)地有關審批手續。
　　第二十二條　具體建設項目需要占用(yòng)土地利用(yòng)總體規劃确定的(de)城(chéng)市建設用(yòng)地範圍内的(de)國有建設用(yòng)地的(de)，按照(zhào)下(xià)列規定辦理(lǐ)：
　　（一）建設項目可(kě)行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門對(duì)建設項目用(yòng)地有關事項進行審查，提出建設項目用(yòng)地預審報告；可(kě)行性研究報告報批時(shí)，必須附具土地行政主管部門出具的(de)建設項目用(yòng)地預審報告。
　　（二）建設單位持建設項目的(de)有關批準文件，向市、縣人(rén)民政府土地行政主管部門提出建設用(yòng)地申請，由市、縣人(rén)民政府土地行政主管部門審查，拟訂供地方案，報市、縣人(rén)民政府批準；需要上級人(rén)民政府批準的(de)，應當報上級人(rén)民政府批準。
　　（三）供地方案經批準後，由市、縣人(rén)民政府向建設單位頒發建設用(yòng)地批準書(shū)。有償使用(yòng)國有土地的(de)，由市、縣人(rén)民政府土地行政主管部門與土地使用(yòng)者簽訂國有土地有償使用(yòng)合同；劃撥使用(yòng)國有土地的(de)，由市、縣人(rén)民政府土地行政主管部門向土地使用(yòng)者核發國有土地劃撥決定書(shū)。
　　（四）土地使用(yòng)者應當依法申請土地登記。
　　通(tōng)過招标、拍(pāi)賣方式提供國有建設用(yòng)地使用(yòng)權的(de)，由市、縣人(rén)民政府土地行政主管部門會同有關部門拟訂方案，報市、縣人(rén)民政府批準後，由市、縣人(rén)民政府土地行政主管部門組織實施，并與土地使用(yòng)者簽訂土地有償使用(yòng)合同。土地使用(yòng)者應當依法申請土地登記。
　　第二十三條　具體建設項目需要使用(yòng)土地的(de)，必須依法申請使用(yòng)土地利用(yòng)總體規劃确定的(de)城(chéng)市建設用(yòng)地範圍内的(de)國有建設用(yòng)地。能源、交通(tōng)、水(shuǐ)利、礦山、軍事設施等建設項目确需使用(yòng)土地利用(yòng)總體規劃确定的(de)城(chéng)市建設用(yòng)地範圍外的(de)土地，涉及農用(yòng)地的(de)，按照(zhào)下(xià)列規定辦理(lǐ)：
　　（一）建設項目可(kě)行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門對(duì)建設項目用(yòng)地有關事項進行審查，提出建設項目用(yòng)地預審報告；可(kě)行性研究報告報批時(shí)，必須附具土地行政主管部門出具的(de)建設項目用(yòng)地預審報告。
　　（二）建設單位持建設項目的(de)有關批準文件，向市、縣人(rén)民政府土地行政主管部門提出建設用(yòng)地申請，由市、縣人(rén)民政府土地行政主管部門審查，拟訂農用(yòng)地轉用(yòng)方案、補充耕地方案、征收土地方案和(hé)供地方案（涉及國有農用(yòng)地的(de)，不拟訂征收土地方案），經市、縣人(rén)民政府審核同意後，逐級上報有批準權的(de)人(rén)民政府批準；其中，補充耕地方案由批準農用(yòng)地轉用(yòng)方案的(de)人(rén)民政府在批準農用(yòng)地轉用(yòng)方案時(shí)一并批準；供地方案由批準征收土地的(de)人(rén)民政府在批準征收土地方案時(shí)一并批準（涉及國有農用(yòng)地的(de)，供地方案由批準農用(yòng)地轉用(yòng)的(de)人(rén)民政府在批準農用(yòng)地轉用(yòng)方案時(shí)一并批準）。
　　（三）農用(yòng)地轉用(yòng)方案、補充耕地方案、征收土地方案和(hé)供地方案經批準後，由市、縣人(rén)民政府組織實施，向建設單位頒發建設用(yòng)地批準書(shū)。有償使用(yòng)國有土地的(de)，由市、縣人(rén)民政府土地行政主管部門與土地使用(yòng)者簽訂國有土地有償使用(yòng)合同；劃撥使用(yòng)國有土地的(de)，由市、縣人(rén)民政府土地行政主管部門向土地使用(yòng)者核發國有土地劃撥決定書(shū)。
　　（四）土地使用(yòng)者應當依法申請土地登記。
　　建設項目确需使用(yòng)土地利用(yòng)總體規劃确定的(de)城(chéng)市建設用(yòng)地範圍外的(de)土地，涉及農民集體所有的(de)未利用(yòng)地的(de)，隻報批征收土地方案和(hé)供地方案。
　　第二十四條　具體建設項目需要占用(yòng)土地利用(yòng)總體規劃确定的(de)國有未利用(yòng)地的(de)，按照(zhào)省、自治區(qū)、直轄市的(de)規定辦理(lǐ)；但是，國家重點建設項目、軍事設施和(hé)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的(de)建設項目以及國務院規定的(de)其他(tā)建設項目用(yòng)地，應當報國務院批準。
　　第二十五條　征收土地方案經依法批準後，由被征收土地所在地的(de)市、縣人(rén)民政府組織實施，并将批準征地機關、批準文号、征收土地的(de)用(yòng)途、範圍、面積以及征地補償标準、農業人(rén)員(yuán)安置辦法和(hé)辦理(lǐ)征地補償的(de)期限等，在被征收土地所在地的(de)鄉（鎮）、村(cūn)予以公告。
　　被征收土地的(de)所有權人(rén)、使用(yòng)權人(rén)應當在公告規定的(de)期限内，持土地權屬證書(shū)到公告指定的(de)人(rén)民政府土地行政主管部門辦理(lǐ)征地補償登記。
　　市、縣人(rén)民政府土地行政主管部門根據經批準的(de)征收土地方案，會同有關部門拟訂征地補償、安置方案，在被征收土地所在地的(de)鄉（鎮）、村(cūn)予以公告，聽(tīng)取被征收土地的(de)農村(cūn)集體經濟組織和(hé)農民的(de)意見。征地補償、安置方案報市、縣人(rén)民政府批準後，由市、縣人(rén)民政府土地行政主管部門組織實施。對(duì)補償标準有争議(yì)的(de)，由縣級以上地方人(rén)民政府協調；協調不成的(de)，由批準征收土地的(de)人(rén)民政府裁決。征地補償、安置争議(yì)不影(yǐng)響征收土地方案的(de)實施。
　　征收土地的(de)各項費用(yòng)應當自征地補償、安置方案批準之日起3個(gè)月(yuè)内全額支付。
　　第二十六條　土地補償費歸農村(cūn)集體經濟組織所有；地上附著(zhe)物(wù)及青苗補償費歸地上附著(zhe)物(wù)及青苗的(de)所有者所有。
　　征收土地的(de)安置補助費必須專款專用(yòng)，不得(de)挪作他(tā)用(yòng)。需要安置的(de)人(rén)員(yuán)由農村(cūn)集體經濟組織安置的(de)，安置補助費支付給農村(cūn)集體經濟組織，由農村(cūn)集體經濟組織管理(lǐ)和(hé)使用(yòng)；由其他(tā)單位安置的(de)，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的(de)，安置補助費發放給被安置人(rén)員(yuán)個(gè)人(rén)或者征得(de)被安置人(rén)員(yuán)同意後用(yòng)于支付被安置人(rén)員(yuán)的(de)保險費用(yòng)。
　　市、縣和(hé)鄉（鎮）人(rén)民政府應當加強對(duì)安置補助費使用(yòng)情況的(de)監督。
　　第二十七條　搶險救災等急需使用(yòng)土地的(de)，可(kě)以先行使用(yòng)土地。其中，屬于臨時(shí)用(yòng)地的(de)，災後應當恢複原狀并交還(hái)原土地使用(yòng)者使用(yòng)，不再辦理(lǐ)用(yòng)地審批手續；屬于永久性建設用(yòng)地的(de)，建設單位應當在災情結束後6個(gè)月(yuè)内申請補辦建設用(yòng)地審批手續。
　　第二十八條　建設項目施工和(hé)地質勘查需要臨時(shí)占用(yòng)耕地的(de)，土地使用(yòng)者應當自臨時(shí)用(yòng)地期滿之日起1年内恢複種植條件。
　　第二十九條　國有土地有償使用(yòng)的(de)方式包括：
　　（一）國有土地使用(yòng)權出讓；
　　（二）國有土地租賃；
　　（三）國有土地使用(yòng)權作價出資或者入股。
　　第三十條　《土地管理(lǐ)法》第五十五條規定的(de)新增建設用(yòng)地的(de)土地有償使用(yòng)費，是指國家在新增建設用(yòng)地中應取得(de)的(de)平均土地純收益。

第六章(zhāng)　監 督 檢 查

　　第三十一條　土地管理(lǐ)監督檢查人(rén)員(yuán)應當經過培訓，經考核合格後，方可(kě)從事土地管理(lǐ)監督檢查工作。
　　第三十二條　土地行政主管部門履行監督檢查職責，除采取《土地管理(lǐ)法》第六十七條規定的(de)措施外，還(hái)可(kě)以采取下(xià)列措施：
　　（一）詢問違法案件的(de)當事人(rén)、嫌疑人(rén)和(hé)證人(rén)；
　　（二）進入被檢查單位或者個(gè)人(rén)非法占用(yòng)的(de)土地現場(chǎng)進行拍(pāi)照(zhào)、攝像；
　　（三）責令當事人(rén)停止正在進行的(de)土地違法行爲；
　　（四）對(duì)涉嫌土地違法的(de)單位或者個(gè)人(rén)，停止辦理(lǐ)有關土地審批、登記手續；
　　（五）責令違法嫌疑人(rén)在調查期間不得(de)變賣、轉移與案件有關的(de)财物(wù)。
　　第三十三條　依照(zhào)《土地管理(lǐ)法》第七十二條規定給予行政處分(fēn)的(de)，由責令作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰決定的(de)上級人(rén)民政府土地行政主管部門作出。對(duì)于警告、記過、記大(dà)過的(de)行政處分(fēn)決定，上級土地行政主管部門可(kě)以直接作出；對(duì)于降級、撤職、開除的(de)行政處分(fēn)決定，上級土地行政主管部門應當按照(zhào)國家有關人(rén)事管理(lǐ)權限和(hé)處理(lǐ)程序的(de)規定，向有關機關提出行政處分(fēn)建議(yì)，由有關機關依法處理(lǐ)。

第七章(zhāng)　法 律 責 任

　　第三十四條　違反本條例第十七條的(de)規定，在土地利用(yòng)總體規劃确定的(de)禁止開墾區(qū)内進行開墾的(de)，由縣級以上人(rén)民政府土地行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的(de)，依照(zhào)《土地管理(lǐ)法》第七十六條的(de)規定處罰。
　　第三十五條　在臨時(shí)使用(yòng)的(de)土地上修建永久性建築物(wù)、構築物(wù)的(de)，由縣級以上人(rén)民政府土地行政主管部門責令限期拆除；逾期不拆除的(de)，由作出處罰決定的(de)機關依法申請人(rén)民法院強制執行。
　　第三十六條　對(duì)在土地利用(yòng)總體規劃制定前已建的(de)不符合土地利用(yòng)總體規劃确定的(de)用(yòng)途的(de)建築物(wù)、構築物(wù)重建、擴建的(de)，由縣級以上人(rén)民政府土地行政主管部門責令限期拆除；逾期不拆除的(de)，由作出處罰決定的(de)機關依法申請人(rén)民法院強制執行。
　　第三十七條　阻礙土地行政主管部門的(de)工作人(rén)員(yuán)依法執行職務的(de)，依法給予治安管理(lǐ)處罰或者追究刑事責任。
　　第三十八條　依照(zhào)《土地管理(lǐ)法》第七十三條的(de)規定處以罰款的(de)，罰款額爲非法所得(de)的(de)50%以下(xià)。
　　第三十九條　依照(zhào)《土地管理(lǐ)法》第八十一條的(de)規定處以罰款的(de)，罰款額爲非法所得(de)的(de)5%以上20%以下(xià)。
　　第四十條　依照(zhào)《土地管理(lǐ)法》第七十四條的(de)規定處以罰款的(de)，罰款額爲耕地開墾費的(de)2倍以下(xià)。
　　第四十一條　依照(zhào)《土地管理(lǐ)法》第七十五條的(de)規定處以罰款的(de)，罰款額爲土地複墾費的(de)2倍以下(xià)。
　　第四十二條　依照(zhào)《土地管理(lǐ)法》第七十六條的(de)規定處以罰款的(de)，罰款額爲非法占用(yòng)土地每平方米30元以下(xià)。
　　第四十三條　依照(zhào)《土地管理(lǐ)法》第八十條的(de)規定處以罰款的(de)，罰款額爲非法占用(yòng)土地每平方米10元以上30元以下(xià)。
　　第四十四條　違反本條例第二十八條的(de)規定，逾期不恢複種植條件的(de)，由縣級以上人(rén)民政府土地行政主管部門責令限期改正，可(kě)以處耕地複墾費2倍以下(xià)的(de)罰款。
　　第四十五條　違反土地管理(lǐ)法律、法規規定，阻撓國家建設征收土地的(de)，由縣級以上人(rén)民政府土地行政主管部門責令交出土地；拒不交出土地的(de)，申請人(rén)民法院強制執行。

第八章(zhāng)　附　　則

　　第四十六條　本條例自1999年1月(yuè)1日起施行。1991年1月(yuè)4日國務院發布的(de)《中華人(rén)民共和(hé)國土地管理(lǐ)法實施條例》同時(shí)廢止。