城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質管理(lǐ)規定

中華人(rén)民共和(hé)國建設部令

第　156　号

　　《城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質管理(lǐ)規定》已于2006年12月(yuè)26日經建設部第113次常務會議(yì)討(tǎo)論通(tōng)過，現予發布，自2007年5月(yuè)1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　長(cháng)　 汪光(guāng)焘
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年三月(yuè)一日

城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質管理(lǐ)規定

　　第一條　爲加強城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質管理(lǐ)，保障城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質安全，根據《中華人(rén)民共和(hé)國産品質量法》和(hé)《城(chéng)市供水(shuǐ)條例》等有關法律、行政法規，制定本規定。
　　第二條　從事城(chéng)市供水(shuǐ)活動，對(duì)城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質實施監督管理(lǐ)，适用(yòng)本規定。
　　第三條　本規定所稱城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質，是指城(chéng)市公共供水(shuǐ)及自建設施供水(shuǐ)（包括二次供水(shuǐ)、深度淨化(huà)處理(lǐ)水(shuǐ)）的(de)水(shuǐ)質。
　　本規定所稱二次供水(shuǐ)，是指單位或者個(gè)人(rén)使用(yòng)儲存、加壓等設施，将城(chéng)市公共供水(shuǐ)或者自建設施供水(shuǐ)經儲存、加壓後再供用(yòng)戶的(de)形式。
　　本規定所稱深度淨化(huà)處理(lǐ)水(shuǐ)，是指利用(yòng)活性碳、膜等技術對(duì)城(chéng)市自來(lái)水(shuǐ)或者其他(tā)原水(shuǐ)作進一步處理(lǐ)後，通(tōng)過管道形式直接供給城(chéng)市居民飲用(yòng)的(de)水(shuǐ)。
　　本規定所稱城(chéng)市供水(shuǐ)單位，是指從事城(chéng)市公共供水(shuǐ)及自建設施供水(shuǐ)（包括深度淨化(huà)處理(lǐ)供水(shuǐ)）的(de)企業和(hé)單位。
　　第四條　國務院建設主管部門負責全國城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質監督管理(lǐ)工作。
　　省、自治區(qū)人(rén)民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域内的(de)城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質監督管理(lǐ)工作。
　　直轄市、市、縣人(rén)民政府确定的(de)城(chéng)市供水(shuǐ)主管部門負責本行政區(qū)域内的(de)城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質監督管理(lǐ)工作。
　　涉及生活飲用(yòng)水(shuǐ)的(de)衛生監督管理(lǐ)，由縣級以上人(rén)民政府建設、衛生主管部門按照(zhào)《生活飲用(yòng)水(shuǐ)衛生監督管理(lǐ)辦法》（建設部、衛生部令第53号）的(de)規定分(fēn)工負責。
　　第五條　對(duì)在城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質管理(lǐ)工作中做(zuò)出突出貢獻的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)，按照(zhào)國家有關規定給予表彰或者獎勵。
　　第六條　城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質監測體系由國家和(hé)地方兩級城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質監測網絡組成。
　　國家城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質監測網，由建設部城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質監測中心和(hé)直轄市、省會城(chéng)市及計劃單列市等經過國家質量技術監督部門資質認定的(de)城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質監測站（以下(xià)簡稱國家站）組成，業務上接受國務院建設主管部門指導。建設部城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質監測中心爲國家城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質監測網中心站，承擔國務院建設主管部門委托的(de)有關工作。
　　地方城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質監測網（以下(xià)簡稱地方網），由設在直轄市、省會城(chéng)市、計劃單列市等的(de)國家站和(hé)其他(tā)城(chéng)市經過省級以上質量技術監督部門資質認定的(de)城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質監測站（以下(xià)簡稱地方站）組成，業務上接受所在地省、自治區(qū)建設主管部門或者直轄市人(rén)民政府城(chéng)市供水(shuǐ)主管部門指導。
　　省、自治區(qū)建設主管部門和(hé)直轄市人(rén)民政府城(chéng)市供水(shuǐ)主管部門應當根據本行政區(qū)域的(de)特點、水(shuǐ)質檢測機構的(de)能力和(hé)水(shuǐ)質監測任務的(de)需要，确定地方網中心站。
　　第七條　城(chéng)市供水(shuǐ)單位對(duì)其供應的(de)水(shuǐ)的(de)質量負責，其中，經二次供水(shuǐ)到達用(yòng)戶的(de)，二次供水(shuǐ)的(de)水(shuǐ)質由二次供水(shuǐ)管理(lǐ)單位負責。
　　城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質應當符合國家有關标準的(de)規定。
　　第八條　城(chéng)市供水(shuǐ)原水(shuǐ)水(shuǐ)質應當符合生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源水(shuǐ)質标準。
　　城(chéng)市供水(shuǐ)單位應當做(zuò)好原水(shuǐ)水(shuǐ)質檢測工作。發現原水(shuǐ)水(shuǐ)質不符合生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源水(shuǐ)質标準時(shí)，應當及時(shí)采取相應措施，并報告所在地直轄市、市、縣人(rén)民政府城(chéng)市供水(shuǐ)、水(shuǐ)利、環境保護和(hé)衛生主管部門。
　　第九條　城(chéng)市供水(shuǐ)單位所用(yòng)的(de)淨水(shuǐ)劑及與制水(shuǐ)有關的(de)材料等，應當符合國家有關标準。
　　淨水(shuǐ)劑及與制水(shuǐ)有關的(de)材料等實施生産許可(kě)證管理(lǐ)的(de)，城(chéng)市供水(shuǐ)單位應當選用(yòng)獲證企業的(de)産品。
　　城(chéng)市供水(shuǐ)單位所用(yòng)的(de)淨水(shuǐ)劑及與制水(shuǐ)有關的(de)材料等，在使用(yòng)前應當按照(zhào)國家有關質量标準進行檢驗；未經檢驗或者檢驗不合格的(de)，不得(de)投入使用(yòng)。
　　第十條　城(chéng)市供水(shuǐ)設備、管網應當符合保障水(shuǐ)質安全的(de)要求。
　　用(yòng)于城(chéng)市供水(shuǐ)的(de)新設備、新管網或者經改造的(de)原有設備、管網，應當嚴格進行清洗消毒，經質量技術監督部門資質認定的(de)水(shuǐ)質檢測機構檢驗合格後，方可(kě)投入使用(yòng)。
　　第十一條　城(chéng)市供水(shuǐ)單位應當履行以下(xià)義務：
　　（一）編制供水(shuǐ)安全計劃并報所在地直轄市、市、縣人(rén)民政府城(chéng)市供水(shuǐ)主管部門備案；
　　（二）按照(zhào)有關規定，對(duì)其管理(lǐ)的(de)供水(shuǐ)設施定期巡查和(hé)維修保養；
　　（三）建立健全水(shuǐ)質檢測機構和(hé)檢測制度，提高(gāo)水(shuǐ)質檢測能力；
　　（四）按照(zhào)國家規定的(de)檢測項目、檢測頻(pín)率和(hé)有關标準、方法，定期檢測原水(shuǐ)、出廠水(shuǐ)、管網水(shuǐ)的(de)水(shuǐ)質；
　　（五）做(zuò)好各項檢測分(fēn)析資料和(hé)水(shuǐ)質報表存檔工作；
　　（六）定期向所在地直轄市、市、縣人(rén)民政府城(chéng)市供水(shuǐ)主管部門如實報告供水(shuǐ)水(shuǐ)質檢測數據；
　　（七）按照(zhào)所在地直轄市、市、縣人(rén)民政府城(chéng)市供水(shuǐ)主管部門的(de)要求公布有關水(shuǐ)質信息；
　　（八）接受公衆關于城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質信息的(de)查詢。
　　第十二條　城(chéng)市供水(shuǐ)單位上報的(de)水(shuǐ)質檢測數據，應當是經質量技術監督部門資質認定的(de)水(shuǐ)質檢測機構檢測的(de)數據。水(shuǐ)質檢測機構應當依照(zhào)國家有關規定，客觀、公正地出具檢驗結果。水(shuǐ)質檢測數據按以下(xià)程序報送：
　　（一）城(chéng)市供水(shuǐ)單位将水(shuǐ)質檢測數據報所在地市、縣人(rén)民政府城(chéng)市供水(shuǐ)主管部門審核後，報送地方網中心站彙總；
　　（二）地方網中心站将彙總、分(fēn)析後的(de)報表和(hé)報告送省、自治區(qū)建設主管部門或者直轄市人(rén)民政府城(chéng)市供水(shuǐ)主管部門審核後，報送建設部城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質監測中心；
　　（三）建設部城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質監測中心彙總、分(fēn)析地方網中心站上報的(de)報表和(hé)報告，形成水(shuǐ)質報告，報送國務院建設主管部門。
　　第十三條　城(chéng)市供水(shuǐ)單位從事生産和(hé)水(shuǐ)質檢測的(de)人(rén)員(yuán)，應當經專業培訓合格，持證上崗；但是，僅向本單位提供用(yòng)水(shuǐ)的(de)自建設施供水(shuǐ)單位除外。
　　第十四條　二次供水(shuǐ)管理(lǐ)單位，應當建立水(shuǐ)質管理(lǐ)制度，配備專（兼）職人(rén)員(yuán)，加強水(shuǐ)質管理(lǐ)，定期進行水(shuǐ)質檢測并對(duì)各類儲水(shuǐ)設施清洗消毒（每半年不得(de)少于1次）。不具備相應水(shuǐ)質檢測能力的(de)，應當委托經質量技術監督部門資質認定的(de)水(shuǐ)質檢測機構進行檢測。
　　第十五條　國務院建設主管部門，省、自治區(qū)建設主管部門以及直轄市、市、縣人(rén)民政府城(chéng)市供水(shuǐ)主管部門 〔以下(xià)簡稱建設（城(chéng)市供水(shuǐ)）主管部門〕應當建立健全城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質檢查和(hé)督察制度，對(duì)本規定的(de)執行情況進行監督檢查。
　　第十六條　建設（城(chéng)市供水(shuǐ)）主管部門實施監督檢查時(shí)，可(kě)以采取以下(xià)措施：
　　（一）進入現場(chǎng)實施檢查；
　　（二）對(duì)供水(shuǐ)水(shuǐ)質進行抽樣檢測；
　　（三）查閱、複制相關報表、數據、原始記錄等文件和(hé)資料；
　　（四）要求被檢查的(de)單位就有關問題做(zuò)出說明(míng)；
　　（五）糾正違反有關法律、法規和(hé)本辦法規定的(de)行爲。
　　第十七條　實施監督檢查，不得(de)妨礙被檢查單位正常的(de)生産經營活動。
　　建設（城(chéng)市供水(shuǐ)）主管部門及其工作人(rén)員(yuán)對(duì)知悉的(de)被檢查單位的(de)商業秘密負有保密義務。
　　第十八條　建設（城(chéng)市供水(shuǐ)）主管部門依法實施監督檢查，有關單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)拒絕或者阻撓。被檢查單位應當接受監督檢查和(hé)督察，并提供工作方便。
　　第十九條　建設（城(chéng)市供水(shuǐ)）主管部門實施現場(chǎng)檢查時(shí)應當做(zuò)好檢查記錄，并在取得(de)抽檢水(shuǐ)樣檢測報告15日内，向被檢查單位出具檢查意見書(shū)。
　　發現供水(shuǐ)水(shuǐ)質不合格或存在安全隐患的(de)，建設（城(chéng)市供水(shuǐ)）主管部門應當責令被檢查單位限期改正。
　　第二十條　建設（城(chéng)市供水(shuǐ)）主管部門實施監督檢查，應當委托城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質監測網監測站或者其他(tā)經質量技術監督部門資質認定的(de)水(shuǐ)質檢測機構進行水(shuǐ)質檢測。
　　第二十一條　被檢查單位對(duì)監督檢查結果有異議(yì)的(de)，可(kě)以自收到監督檢查意見書(shū)之日起15日内向實施監督檢查的(de)機關申請複查。
　　第二十二條　縣級以上地方人(rén)民政府建設（城(chéng)市供水(shuǐ)）主管部門應當将監督檢查情況及有關問題的(de)處理(lǐ)結果，報上一級建設（城(chéng)市供水(shuǐ)）主管部門，并向社會公布城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質監督檢查年度報告。
　　第二十三條　任何單位和(hé)個(gè)人(rén)發現違反本規定行爲的(de)，有權向建設（城(chéng)市供水(shuǐ)）主管部門舉報。
　　第二十四條　建設（城(chéng)市供水(shuǐ)）主管部門應當會同有關部門制定城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質突發事件應急預案，經同級人(rén)民政府批準後組織實施。
　　城(chéng)市供水(shuǐ)單位應當依據所在地城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質突發事件應急預案，制定相應的(de)突發事件應急預案，報所在地直轄市、市、縣人(rén)民政府城(chéng)市供水(shuǐ)主管部門備案，并定期組織演練。
　　第二十五條　城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質突發事件應急預案應當包括以下(xià)内容：
　　（一）突發事件的(de)應急管理(lǐ)工作機制；
　　（二）突發事件的(de)監測與預警；
　　（三）突發事件信息的(de)收集、分(fēn)析、報告、通(tōng)報制度；
　　（四）突發事件應急處理(lǐ)技術和(hé)監測機構及其任務；
　　（五）突發事件的(de)分(fēn)級和(hé)應急處理(lǐ)工作方案；
　　（六）突發事件預防與處理(lǐ)措施；
　　（七）應急供水(shuǐ)設施、設備及其他(tā)物(wù)資和(hé)技術的(de)儲備與調度；
　　（八）突發事件應急處理(lǐ)專業隊伍的(de)建設和(hé)培訓。
　　第二十六條　任何單位和(hé)個(gè)人(rén)發現城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質安全事故或者安全隐患後，應當立即向有關城(chéng)市供水(shuǐ)單位、二次供水(shuǐ)管理(lǐ)單位或者所在地直轄市、市、縣人(rén)民政府城(chéng)市供水(shuǐ)主管部門報告。
　　城(chéng)市供水(shuǐ)單位、二次供水(shuǐ)管理(lǐ)單位接到安全事故或者安全隐患報告的(de)，應當立即向所在地直轄市、市、縣人(rén)民政府城(chéng)市供水(shuǐ)主管部門和(hé)其他(tā)有關部門報告。
　　直轄市、市、縣人(rén)民政府城(chéng)市供水(shuǐ)主管部門接到安全事故或者安全隐患報告的(de)，應當按照(zhào)有關規定，向同級人(rén)民政府報告，并通(tōng)知有關城(chéng)市供水(shuǐ)單位、二次供水(shuǐ)管理(lǐ)單位。
　　第二十七條　發現城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質安全隐患或者安全事故後，直轄市、市、縣人(rén)民政府城(chéng)市供水(shuǐ)主管部門應當會同有關部門立即啓動城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質突發事件應急預案，采取措施防止事故發生或者擴大(dà)，并保障有關單位和(hé)個(gè)人(rén)的(de)用(yòng)水(shuǐ)；有關城(chéng)市供水(shuǐ)單位、二次供水(shuǐ)管理(lǐ)單位應當立即組織人(rén)員(yuán)查明(míng)情況，組織搶險搶修。
　　城(chéng)市供水(shuǐ)單位發現供水(shuǐ)水(shuǐ)質不能達到标準，确需停止供水(shuǐ)的(de)，應當報經所在地直轄市、市、縣人(rén)民政府城(chéng)市供水(shuǐ)主管部門批準，并提前24小時(shí)通(tōng)知用(yòng)水(shuǐ)單位和(hé)個(gè)人(rén)；因發生災害或者緊急事故，不能提前通(tōng)知的(de)，應當在采取應急措施的(de)同時(shí)，通(tōng)知用(yòng)水(shuǐ)單位和(hé)個(gè)人(rén)，并向所在地直轄市、市、縣人(rén)民政府城(chéng)市供水(shuǐ)主管部門報告。
　　第二十八條　發生城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質安全事故後，直轄市、市、縣人(rén)民政府城(chéng)市供水(shuǐ)主管部門應當會同有關部門立即派員(yuán)前往現場(chǎng)，進行調查和(hé)取證。調查取證應當全面、客觀、公正。
　　調查期間，有關單位和(hé)個(gè)人(rén)應當予以配合，如實提供有關情況和(hé)證據，不得(de)謊報或者隐匿、毀滅證據，阻撓、妨礙事故原因的(de)調查和(hé)取證。
　　第二十九條　違反本規定，有下(xià)列行爲之一的(de)，由直轄市、市、縣人(rén)民政府城(chéng)市供水(shuǐ)主管部門給予警告，并處以3萬元的(de)罰款：
　　（一）供水(shuǐ)水(shuǐ)質達不到國家有關标準規定的(de)；
　　（二）城(chéng)市供水(shuǐ)單位、二次供水(shuǐ)管理(lǐ)單位未按規定進行水(shuǐ)質檢測或者委托檢測的(de)；
　　（三）對(duì)于實施生産許可(kě)證管理(lǐ)的(de)淨水(shuǐ)劑及與制水(shuǐ)有關的(de)材料等，選用(yòng)未獲證企業産品的(de)；
　　（四）城(chéng)市供水(shuǐ)單位使用(yòng)未經檢驗或者檢驗不合格的(de)淨水(shuǐ)劑及有關制水(shuǐ)材料的(de)；
　　（五）城(chéng)市供水(shuǐ)單位使用(yòng)未經檢驗或者檢驗不合格的(de)城(chéng)市供水(shuǐ)設備、管網的(de)；
　　（六）二次供水(shuǐ)管理(lǐ)單位，未按規定對(duì)各類儲水(shuǐ)設施進行清洗消毒的(de)；
　　（七）城(chéng)市供水(shuǐ)單位、二次供水(shuǐ)管理(lǐ)單位隐瞞、緩報、謊報水(shuǐ)質突發事件或者水(shuǐ)質信息的(de)；
　　（八）違反本規定，有危害城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質安全的(de)其他(tā)行爲的(de)。
　　第三十條　違反本規定，有下(xià)列行爲之一的(de)，由直轄市、市、縣人(rén)民政府城(chéng)市供水(shuǐ)主管部門給予警告，并處以5000元以上2萬元以下(xià)的(de)罰款：
　　（一）城(chéng)市供水(shuǐ)單位未制定城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質突發事件應急預案的(de)；
　　（二）城(chéng)市供水(shuǐ)單位未按規定上報水(shuǐ)質報表的(de)。
　　第三十一條　建設（城(chéng)市供水(shuǐ)）主管部門不履行本規定職責、玩忽職守、濫用(yòng)職權、循私舞弊的(de)，對(duì)負有責任的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
　　第三十二條　因城(chéng)市供水(shuǐ)單位原因導緻供水(shuǐ)水(shuǐ)質不符合國家有關标準，給用(yòng)戶造成損失的(de)，應當依法承擔賠償責任。
　　第三十三條　本規定自2007年5月(yuè)1日起施行。《城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質管理(lǐ)規定》（建設部令第67号）、《建設部關于修改〈城(chéng)市供水(shuǐ)水(shuǐ)質管理(lǐ)規定〉的(de)決定》（建設部令第132号令）同時(shí)廢止。