住宅室内裝飾裝修管理(lǐ)辦法

中華人(rén)民共和(hé)國建設部令

第　110　号

　　《住宅室内裝飾裝修管理(lǐ)辦法》已于2002年2月(yuè)26日經第53次部常務會議(yì)討(tǎo)論通(tōng)過，現予發布，自2002年5月(yuè)1日起施行。

部   長(cháng)　  汪光(guāng)焘             

二○○二年三月(yuè)五日       

住宅室内裝飾裝修管理(lǐ)辦法

第一章(zhāng)　總　　則

    第一條　爲加強住宅室内裝飾裝修管理(lǐ)，保證裝飾裝修工程質量和(hé)安全，維護公共安全和(hé)公衆利益，根據有關法律、法規，制定本辦法。

    第二條　在城(chéng)市從事住宅室内裝飾裝修活動，實施對(duì)住宅室内裝飾裝修活動的(de)監督管理(lǐ)，應當遵守本辦法。

　　本辦法所稱住宅室内裝飾裝修，是指住宅竣工驗收合格後，業主或者住宅使用(yòng)人(rén)(以下(xià)簡稱裝修人(rén))對(duì)住宅室内進行裝飾裝修的(de)建築活動。

    第三條　住宅室内裝飾裝修應當保證工程質量和(hé)安全，符合工程建設強制性标準。

    第四條　國務院建設行政主管部門負責全國住宅室内裝飾裝修活動的(de)管理(lǐ)工作。

　　省、自治區(qū)人(rén)民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域内的(de)住宅室内裝飾裝修活動的(de)管理(lǐ)工作。

　　直轄市、市、縣人(rén)民政府房(fáng)地産行政主管部門負責本行政區(qū)域内的(de)住宅室内裝飾裝修活動的(de)管理(lǐ)工作。

第二章(zhāng)　一般規定

    第五條　住宅室内裝飾裝修活動，禁止下(xià)列行爲：

　　(一)未經原設計單位或者具有相應資質等級的(de)設計單位提出設計方案，變動建築主體和(hé)承重結構；

　　(二)将沒有防水(shuǐ)要求的(de)房(fáng)間或者陽台改爲衛生間、廚房(fáng)間；

　　(三)擴大(dà)承重牆上原有的(de)門窗(chuāng)尺寸，拆除連接陽台的(de)磚、混凝土牆體；

　　(四)損壞房(fáng)屋原有節能設施，降低節能效果；

　　(五)其他(tā)影(yǐng)響建築結構和(hé)使用(yòng)安全的(de)行爲。

　　本辦法所稱建築主體，是指建築實體的(de)結構構造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、牆體、連接接點和(hé)基礎等。

　　本辦法所稱承重結構，是指直接将本身自重與各種外加作用(yòng)力系統地傳遞給基礎地基的(de)主要結構構件和(hé)其連接接點，包括承重牆體、立杆、柱、框架柱、支墩、樓闆、梁、屋架、懸索等。

    第六條　裝修人(rén)從事住宅室内裝飾裝修活動，未經批準，不得(de)有下(xià)列行爲：

　　(一)搭建建築物(wù)、構築物(wù)；

　　(二)改變住宅外立面,在非承重外牆上開門、窗(chuāng)；

　　(三)拆改供暖管道和(hé)設施；

　　(四)拆改燃氣管道和(hé)設施。

　　本條所列第(一)項、第(二)項行爲，應當經城(chéng)市規劃行政主管部門批準；第(三)項行爲，應當經供暖管理(lǐ)單位批準；第(四)項行爲應當經燃氣管理(lǐ)單位批準。

    第七條　住宅室内裝飾裝修超過設計标準或者規範增加樓面荷載的(de)，應當經原設計單位或者具有相應資質等級的(de)設計單位提出設計方案。

    第八條　改動衛生間、廚房(fáng)間防水(shuǐ)層的(de)，應當按照(zhào)防水(shuǐ)标準制訂施工方案，并做(zuò)閉水(shuǐ)試驗。

    第九條　裝修人(rén)經原設計單位或者具有相應資質等級的(de)設計單位提出設計方案變動建築主體和(hé)承重結構的(de)，或者裝修活動涉及本辦法第六條、第七條、第八條内容的(de)，必須委托具有相應資質的(de)裝飾裝修企業承擔。

    第十條　裝飾裝修企業必須按照(zhào)工程建設強制性标準和(hé)其他(tā)技術标準施工，不得(de)偷工減料，确保裝飾裝修工程質量。

    第十一條　裝飾裝修企業從事住宅室内裝飾裝修活動，應當遵守施工安全操作規程，按照(zhào)規定采取必要的(de)安全防護和(hé)消防措施，不得(de)擅自動用(yòng)明(míng)火和(hé)進行焊接作業，保證作業人(rén)員(yuán)和(hé)周圍住房(fáng)及财産的(de)安全。

    第十二條　裝修人(rén)和(hé)裝飾裝修企業從事住宅室内裝飾裝修活動，不得(de)侵占公共空間，不得(de)損害公共部位和(hé)設施。

第三章(zhāng)　開工申報與監督

    第十三條　裝修人(rén)在住宅室内裝飾裝修工程開工前，應當向物(wù)業管理(lǐ)企業或者房(fáng)屋管理(lǐ)機構(以下(xià)簡稱物(wù)業管理(lǐ)單位)申報登記。

　　非業主的(de)住宅使用(yòng)人(rén)對(duì)住宅室内進行裝飾裝修，應當取得(de)業主的(de)書(shū)面同意。

    第十四條　申報登記應當提交下(xià)列材料：

　　(一)房(fáng)屋所有權證(或者證明(míng)其合法權益的(de)有效憑證)；

　　(二)申請人(rén)身份證件；

　　(三)裝飾裝修方案；

　　(四)變動建築主體或者承重結構的(de)，需提交原設計單位或者具有相應資質等級的(de)設計單位提出的(de)設計方案；

　　(五)涉及本辦法第六條行爲的(de),需提交有關部門的(de)批準文件，涉及本辦法第七條、第八條行爲的(de)，需提交設計方案或者施工方案；

　　(六)委托裝飾裝修企業施工的(de)，需提供該企業相關資質證書(shū)的(de)複印件。

　　非業主的(de)住宅使用(yòng)人(rén)，還(hái)需提供業主同意裝飾裝修的(de)書(shū)面證明(míng)。

    第十五條　物(wù)業管理(lǐ)單位應當将住宅室内裝飾裝修工程的(de)禁止行爲和(hé)注意事項告知裝修人(rén)和(hé)裝修人(rén)委托的(de)裝飾裝修企業。

　　裝修人(rén)對(duì)住宅進行裝飾裝修前，應當告知鄰裏。

    第十六條　裝修人(rén)，或者裝修人(rén)和(hé)裝飾裝修企業，應當與物(wù)業管理(lǐ)單位簽訂住宅室内裝飾裝修管理(lǐ)服務協議(yì)。

　　住宅室内裝飾裝修管理(lǐ)服務協議(yì)應當包括下(xià)列内容：

　　(一)裝飾裝修工程的(de)實施内容；

　　(二)裝飾裝修工程的(de)實施期限；

　　(三)允許施工的(de)時(shí)間；

　　(四)廢棄物(wù)的(de)清運與處置；

　　(五)住宅外立面設施及防盜窗(chuāng)的(de)安裝要求；

　　(六)禁止行爲和(hé)注意事項；

　　(七)管理(lǐ)服務費用(yòng)；

　　(八)違約責任；

　　(九)其他(tā)需要約定的(de)事項。

    第十七條　物(wù)業管理(lǐ)單位應當按照(zhào)住宅室内裝飾裝修管理(lǐ)服務協議(yì)實施管理(lǐ)，發現裝修人(rén)或者裝飾裝修企業有本辦法第五條行爲的(de),或者未經有關部門批準實施本辦法第六條所列行爲的(de)，或者有違反本辦法第七條、第八條、第九條規定行爲的(de)，應當立即制止；已造成事實後果或者拒不改正的(de)，應當及時(shí)報告有關部門依法處理(lǐ)。對(duì)裝修人(rén)或者裝飾裝修企業違反住宅室内裝飾裝修管理(lǐ)服務協議(yì)的(de),追究違約責任。

    第十八條　有關部門接到物(wù)業管理(lǐ)單位關于裝修人(rén)或者裝飾裝修企業有違反本辦法行爲的(de)報告後，應當及時(shí)到現場(chǎng)檢查核實，依法處理(lǐ)。

    第十九條　禁止物(wù)業管理(lǐ)單位向裝修人(rén)指派裝飾裝修企業或者強行推銷裝飾裝修材料。

    第二十條　裝修人(rén)不得(de)拒絕和(hé)阻礙物(wù)業管理(lǐ)單位依據住宅室内裝飾裝修管理(lǐ)服務協議(yì)的(de)約定,對(duì)住宅室内裝飾裝修活動的(de)監督檢查。

    第二十一條　任何單位和(hé)個(gè)人(rén)對(duì)住宅室内裝飾裝修中出現的(de)影(yǐng)響公衆利益的(de)質量事故、質量缺陷以及其他(tā)影(yǐng)響周圍住戶正常生活的(de)行爲，都有權檢舉、控告、投訴。

第四章(zhāng)　委托與承接

    第二十二條　承接住宅室内裝飾裝修工程的(de)裝飾裝修企業，必須經建設行政主管部門資質審查，取得(de)相應的(de)建築業企業資質證書(shū)，并在其資質等級許可(kě)的(de)範圍内承攬工程。

    第二十三條　裝修人(rén)委托企業承接其裝飾裝修工程的(de)，應當選擇具有相應資質等級的(de)裝飾裝修企業。

    第二十四條　裝修人(rén)與裝飾裝修企業應當簽訂住宅室内裝飾裝修書(shū)面合同，明(míng)确雙方的(de)權利和(hé)義務。

　　住宅室内裝飾裝修合同應當包括下(xià)列主要内容：

　　(一)委托人(rén)和(hé)被委托人(rén)的(de)姓名或者單位名稱、住所地址、聯系電話(huà)；

　　(二)住宅室内裝飾裝修的(de)房(fáng)屋間數、建築面積，裝飾裝修的(de)項目、方式、規格、質量要求以及質量驗收方式；

　　(三)裝飾裝修工程的(de)開工、竣工時(shí)間；

　　(四)裝飾裝修工程保修的(de)内容、期限；

　　(五)裝飾裝修工程價格，計價和(hé)支付方式、時(shí)間；

　　(六)合同變更和(hé)解除的(de)條件；

　　(七)違約責任及解決糾紛的(de)途徑；

　　(八)合同的(de)生效時(shí)間；

　　(九)雙方認爲需要明(míng)确的(de)其他(tā)條款。

    第二十五條　住宅室内裝飾裝修工程發生糾紛的(de)，可(kě)以協商或者調解解決。不願協商、調解或者協商、調解不成的(de)，可(kě)以依法申請仲裁或者向人(rén)民法院起訴。

第五章(zhāng)　室内環境質量

    第二十六條　裝飾裝修企業從事住宅室内裝飾裝修活動，應當嚴格遵守規定的(de)裝飾裝修施工時(shí)間，降低施工噪音(yīn)，減少環境污染。

    第二十七條　住宅室内裝飾裝修過程中所形成的(de)各種固體、可(kě)燃液體等廢物(wù)，應當按照(zhào)規定的(de)位置、方式和(hé)時(shí)間堆放和(hé)清運。嚴禁違反規定将各種固體、可(kě)燃液體等廢物(wù)堆放于住宅垃圾道、樓道或者其他(tā)地方。

    第二十八條　住宅室内裝飾裝修工程使用(yòng)的(de)材料和(hé)設備必須符合國家标準,有質量檢驗合格證明(míng)和(hé)有中文标識的(de)産品名稱、規格、型号、生産廠廠名、廠址等。禁止使用(yòng)國家明(míng)令淘汰的(de)建築裝飾裝修材料和(hé)設備。

    第二十九條　裝修人(rén)委托企業對(duì)住宅室内進行裝飾裝修的(de)，裝飾裝修工程竣工後，空氣質量應當符合國家有關标準。裝修人(rén)可(kě)以委托有資格的(de)檢測單位對(duì)空氣質量進行檢測。檢測不合格的(de)，裝飾裝修企業應當返工，并由責任人(rén)承擔相應損失。

第六章(zhāng)　竣工驗收與保修

    第三十條　住宅室内裝飾裝修工程竣工後，裝修人(rén)應當按照(zhào)工程設計合同約定和(hé)相應的(de)質量标準進行驗收。驗收合格後，裝飾裝修企業應當出具住宅室内裝飾裝修質量保修書(shū)。

　　物(wù)業管理(lǐ)單位應當按照(zhào)裝飾裝修管理(lǐ)服務協議(yì)進行現場(chǎng)檢查，對(duì)違反法律、法規和(hé)裝飾裝修管理(lǐ)服務協議(yì)的(de)，應當要求裝修人(rén)和(hé)裝飾裝修企業糾正，并将檢查記錄存檔。

    第三十一條　住宅室内裝飾裝修工程竣工後，裝飾裝修企業負責采購(gòu)裝飾裝修材料及設備的(de)，應當向業主提交說明(míng)書(shū)、保修單和(hé)環保說明(míng)書(shū)。

    第三十二條　在正常使用(yòng)條件下(xià)，住宅室内裝飾裝修工程的(de)最低保修期限爲二年,有防水(shuǐ)要求的(de)廚房(fáng)、衛生間和(hé)外牆面的(de)防滲漏爲五年。保修期自住宅室内裝飾裝修工程竣工驗收合格之日起計算(suàn)。

第七章(zhāng)　法律責任

    第三十三條　因住宅室内裝飾裝修活動造成相鄰住宅的(de)管道堵塞、滲漏水(shuǐ)、停水(shuǐ)停電、物(wù)品毀壞等，裝修人(rén)應當負責修複和(hé)賠償；屬于裝飾裝修企業責任的(de)，裝修人(rén)可(kě)以向裝飾裝修企業追償。

　　裝修人(rén)擅自拆改供暖、燃氣管道和(hé)設施造成損失的(de)，由裝修人(rén)負責賠償。

    第三十四條　裝修人(rén)因住宅室内裝飾裝修活動侵占公共空間，對(duì)公共部位和(hé)設施造成損害的(de)，由城(chéng)市房(fáng)地産行政主管部門責令改正，造成損失的(de)，依法承擔賠償責任。

    第三十五條　裝修人(rén)未申報登記進行住宅室内裝飾裝修活動的(de)，由城(chéng)市房(fáng)地産行政主管部門責令改正，處5百元以上1千元以下(xià)的(de)罰款。

    第三十六條　裝修人(rén)違反本辦法規定，将住宅室内裝飾裝修工程委托給不具有相應資質等級企業的(de)，由城(chéng)市房(fáng)地産行政主管部門責令改正，處5百元以上1千元以下(xià)的(de)罰款。

    第三十七條　裝飾裝修企業自行采購(gòu)或者向裝修人(rén)推薦使用(yòng)不符合國家标準的(de)裝飾裝修材料，造成空氣污染超标的(de)，由城(chéng)市房(fáng)地産行政主管部門責令改正，造成損失的(de),依法承擔賠償責任。

    第三十八條　住宅室内裝飾裝修活動有下(xià)列行爲之一的(de)，由城(chéng)市房(fáng)地産行政主管部門責令改正，并處罰款：

　　(一)将沒有防水(shuǐ)要求的(de)房(fáng)間或者陽台改爲衛生間、廚房(fáng)間的(de)，或者拆除連接陽台的(de)磚、混凝土牆體的(de)，對(duì)裝修人(rén)處5百元以上1千元以下(xià)的(de)罰款,對(duì)裝飾裝修企業處1千元以上1萬元以下(xià)的(de)罰款；

　　(二)損壞房(fáng)屋原有節能設施或者降低節能效果的(de)，對(duì)裝飾裝修企業處1千元以上5千元以下(xià)的(de)罰款；

　　(三)擅自拆改供暖、燃氣管道和(hé)設施的(de)，對(duì)裝修人(rén)處5百元以上1千元以下(xià)的(de)罰款；

　　(四)未經原設計單位或者具有相應資質等級的(de)設計單位提出設計方案，擅自超過設計标準或者規範增加樓面荷載的(de)，對(duì)裝修人(rén)處5百元以上1千元以下(xià)的(de)罰款，對(duì)裝飾裝修企業處1千元以上1萬元以下(xià)的(de)罰款。

    第三十九條　未經城(chéng)市規劃行政主管部門批準，在住宅室内裝飾裝修活動中搭建建築物(wù)、構築物(wù)的(de)，或者擅自改變住宅外立面、在非承重外牆上開門、窗(chuāng)的(de),由城(chéng)市規劃行政主管部門按照(zhào)《城(chéng)市規劃法》及相關法規的(de)規定處罰。

    第四十條　裝修人(rén)或者裝飾裝修企業違反《建設工程質量管理(lǐ)條例》的(de)，由建設行政主管部門按照(zhào)有關規定處罰。

    第四十一條　裝飾裝修企業違反國家有關安全生産規定和(hé)安全生産技術規程，不按照(zhào)規定采取必要的(de)安全防護和(hé)消防措施，擅自動用(yòng)明(míng)火作業和(hé)進行焊接作業的(de)，或者對(duì)建築安全事故隐患不采取措施予以消除的(de)，由建設行政主管部門責令改正，并處1千元以上1萬元以下(xià)的(de)罰款；情節嚴重的(de)，責令停業整頓，并處1萬元以上3萬元以下(xià)的(de)罰款；造成重大(dà)安全事故的(de)，降低資質等級或者吊銷資質證書(shū)。

    第四十二條　物(wù)業管理(lǐ)單位發現裝修人(rén)或者裝飾裝修企業有違反本辦法規定的(de)行爲不及時(shí)向有關部門報告的(de)，由房(fáng)地産行政主管部門給予警告，可(kě)處裝飾裝修管理(lǐ)服務協議(yì)約定的(de)裝飾裝修管理(lǐ)服務費2至3倍的(de)罰款。

    第四十三條　有關部門的(de)工作人(rén)員(yuán)接到物(wù)業管理(lǐ)單位對(duì)裝修人(rén)或者裝飾裝修企業違法行爲的(de)報告後，未及時(shí)處理(lǐ)，玩忽職守的(de)，依法給予行政處分(fēn)。

第八章(zhāng)　附　　則

    第四十四條　工程投資額在30萬元以下(xià)或者建築面積在300平方米以下(xià),可(kě)以不申請辦理(lǐ)施工許可(kě)證的(de)非住宅裝飾裝修活動參照(zhào)本辦法執行。

    第四十五條　住宅竣工驗收合格前的(de)裝飾裝修工程管理(lǐ)，按照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》執行。

    第四十六條　省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府建設行政主管部門可(kě)以依據本辦法，制定實施細則。

    第四十七條　本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。

    第四十八條　本辦法自2002年5月(yuè)1日起施行。