《福建省物(wù)業管理(lǐ)條例》已由福建省第十屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二十五次會議(yì)于2006年9月(yuè)28日通(tōng)過,現予公布,自2007年1月(yuè)1日起施行。
福建省人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會
2006年9月(yuè)29日
第一條 爲了(le)規範物(wù)業管理(lǐ)活動,維護業主和(hé)物(wù)業管理(lǐ)企業的(de)合法權益,促進物(wù)業管理(lǐ)行業健康發展,根據國務院《物(wù)業管理(lǐ)條例》和(hé)其他(tā)有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域内的(de)物(wù)業管理(lǐ)活動适用(yòng)本條例。
第三條 物(wù)業管理(lǐ)推行業主自主管理(lǐ)與專業服務相結合的(de)社會化(huà)、市場(chǎng)化(huà)管理(lǐ)體制,遵循公開公平、誠實信用(yòng)、市場(chǎng)競争、服務規範的(de)原則。
第四條 縣級以上地方人(rén)民政府房(fáng)地産行政主管部門負責本行政區(qū)域内物(wù)業管理(lǐ)活動的(de)監督管理(lǐ)工作。
縣級以上地方人(rén)民政府其他(tā)有關行政管理(lǐ)部門應當按照(zhào)各自職責,依法做(zuò)好與物(wù)業管理(lǐ)有關的(de)監督管理(lǐ)工作。
鄉(鎮)人(rén)民政府、城(chéng)市街(jiē)道辦事處負責協調物(wù)業管理(lǐ)與社區(qū)建設之間的(de)關系,協助有關行政管理(lǐ)部門對(duì)物(wù)業管理(lǐ)活動進行監督。居民 委員(yuán)會(社區(qū)居民委員(yuán)會)根據有關規定對(duì)業主大(dà)會、業主委員(yuán)會進行指導、協調和(hé)監督。
第五條 鼓勵依法成立物(wù)業管理(lǐ)行業協會。物(wù)業管理(lǐ)行業協會應當加強行業指導和(hé)行業自律,公布物(wù)業服務收費價格行情,鼓勵物(wù)業管理(lǐ)企業不斷創新,促進物(wù)業管理(lǐ)企業提高(gāo)服務質量和(hé)服務水(shuǐ)平。
第六條 物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内全體業主組成業主大(dà)會。
一個(gè)物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域成立一個(gè)業主大(dà)會。
一個(gè)物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内,出售并交付使用(yòng)的(de)物(wù)業建築面積達到百分(fēn)之五十以上,或者首套物(wù)業出售并交付使用(yòng)已滿兩年的(de),應當召開首次業主大(dà)會會議(yì),成立業主大(dà)會。業主人(rén)數較少且經全體業主一緻同意,決定不成立業主大(dà)會的(de),由業主共同履行業主大(dà)會、業主委員(yuán)會職責。
第七條 物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域的(de)劃分(fēn)應當以經批準的(de)物(wù)業項目規劃用(yòng)地範圍、社區(qū)布局、物(wù)業的(de)共用(yòng)設施設備、建築物(wù)規模等因素确定。
分(fēn)期建設或者有兩個(gè)以上建設單位開發建設的(de)區(qū)域,其設置的(de)配套設施設備共用(yòng)的(de),應當劃分(fēn)爲一個(gè)物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域。但該區(qū)域内已自然形成多(duō)個(gè)相對(duì)獨立、封閉小區(qū)的(de),可(kě)以劃分(fēn)爲不同的(de)物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域。
已經實施物(wù)業管理(lǐ)的(de)不同物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域,經各自的(de)業主大(dà)會同意後可(kě)以合并爲一個(gè)物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域。
第八條 建設單位在申請辦理(lǐ)建設工程規劃許可(kě)證的(de)同時(shí),向縣(市、區(qū))人(rén)民政府房(fáng)地産行政主管部門提出劃分(fēn)物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域要求的(de),縣(市、區(qū))人(rén)民政府房(fáng)地産行政主管部門應當按照(zhào)本條例第七條的(de)規定劃分(fēn)物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域。但對(duì)已經自然形成且無争議(yì)的(de)區(qū)域,當地居民委員(yuán)會(社區(qū)居民委員(yuán)會)向縣(市、區(qū))人(rén)民政府房(fáng)地産行政主管部門書(shū)面提議(yì)後,經其确認無異議(yì)的(de),不再重新劃分(fēn)。
需要調整物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域的(de),縣(市、區(qū))人(rén)民政府房(fáng)地産行政主管部門應當會同城(chéng)市街(jiē)道辦事處或者鄉(鎮)人(rén)民政府,按照(zhào)本條例第 七條的(de)規定,結合當地居民委員(yuán)會(社區(qū)居民委員(yuán)會)的(de)布局劃分(fēn)物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域。
第九條 物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域符合本條例第六條第三款規定條件的(de),建設單位應當在三十日内向縣(市、區(qū))人(rén)民政府房(fáng)地産行政主管部門提出成立業主大(dà)會的(de)書(shū)面報告,并提供業主清冊、物(wù)業建築面積、物(wù)業出售并交付使用(yòng)時(shí)間等文件資料;建設單位未提交書(shū)面報告或者建設單位已不存在的(de),業主可(kě)以以書(shū)面形式向縣(市、區(qū))人(rén)民政府房(fáng)地産行政主管部門提出成立業主大(dà)會的(de)請求。
縣(市、區(qū))人(rén)民政府房(fáng)地産行政主管部門接到建設單位的(de)書(shū)面報告或者業主的(de)書(shū)面請求之日起三十日内,應當會同鄉(鎮)人(rén)民政府或者城(chéng)市街(jiē)道辦事處組織成立業主大(dà)會籌備組(以下(xià)簡稱籌備組),并确定籌備組召集人(rén)。
籌備組由業主代表、居民委員(yuán)會(社區(qū)居民委員(yuán)會)代表五至十一人(rén)組成,可(kě)以邀請建設單位參加。業主代表由業主推薦産生,所占比例應當不低于籌備組總人(rén)數的(de)三分(fēn)之二。籌備組應當自成立之日起七日内在物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内公布其成員(yuán)名單。
第十條 籌備組應當做(zuò)好下(xià)列籌備工作:
(一)确定首次業主大(dà)會會議(yì)召開的(de)時(shí)間、地點和(hé)内容;
(二)草(cǎo)拟《業主大(dà)會議(yì)事規則》、《業主公約》和(hé)《業主委員(yuán)會章(zhāng)程》;
(三)确定首次業主大(dà)會會議(yì)投票(piào)權數的(de)方法;
(四)确認業主身份和(hé)核計業主在首次業主大(dà)會會議(yì)上的(de)投票(piào)權數;
(五)确定業主委員(yuán)會委員(yuán)候選人(rén)條件和(hé)産生辦法;(六)組織産生首屆業主委員(yuán)會委員(yuán)候選人(rén);
(七)做(zuò)好召開首次業主大(dà)會會議(yì)的(de)其他(tā)準備工作。
前款規定的(de)第(一)至(六)項内容應當在首次業主大(dà)會會議(yì)召開十五日前以書(shū)面形式在物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内公示,業主對(duì)投票(piào)權數等有異議(yì)的(de),籌備組應當予以複核。
第十一條 籌備組應當自組成之日起三十日内,召開首次業主大(dà)會會議(yì),并選舉産生業主委員(yuán)會。業主委員(yuán)會由委員(yuán)五至十三人(rén)的(de)單數組成。
業主委員(yuán)會應當自選舉産生之日起三日内召開首次會議(yì),在業主委員(yuán)會委員(yuán)中推選主任一人(rén),副主任若幹人(rén),并在物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内公告。業主委員(yuán)會每屆任期三年。
業主大(dà)會可(kě)以從業主中選舉産生三至五人(rén)的(de)業主監督委員(yuán)會,根據業主大(dà)會的(de)授權和(hé)業主公約的(de)約定,行使對(duì)業主委員(yuán)會的(de)監督權。
第十二條 業主在首次業主大(dà)會會議(yì)上的(de)投票(piào)權數,可(kě)以按照(zhào)以下(xià)方式确定:
(一)以住宅套數結合建築面積确定;
(二)以住宅套數一套計一個(gè)投票(piào)權數确定;
(三)以建築面積一平方米計一個(gè)投票(piào)權數确定。
以住宅套數結合建築面積确定投票(piào)權數的(de),具體按照(zhào)以下(xià)标準計算(suàn):
(一)住宅物(wù)業一套計二十個(gè)投票(piào)權數,建築面積不足一百二十平方米的(de)按一套計算(suàn),超過一百二十平方米的(de)每滿十平方米增加一個(gè)投票(piào)權數,不足十平方米的(de)部分(fēn)不計算(suàn),但未售物(wù)業部分(fēn)的(de)投票(piào)權數不得(de)超過總投票(piào)權數的(de)百分(fēn)之三十;
(二)非住宅物(wù)業建築面積每滿一百平方米計二十個(gè)投票(piào)權數,建築面積不足一百平方米的(de)按一百平方米計算(suàn),超過一百平方米的(de)每滿十平方米增加一個(gè)投票(piào)權數,不足十平方米的(de)部分(fēn)不計算(suàn)。
物(wù)業建築面積以房(fáng)屋所有權證或者其他(tā)能證明(míng)其權屬的(de)合法有效文件爲依據确定。
第十三條 業主大(dà)會會議(yì)可(kě)以采用(yòng)集體討(tǎo)論的(de)形式,也(yě)可(kě)以采用(yòng)書(shū)面征求意見的(de)形式。業主大(dà)會會議(yì)應當有物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内持有二分(fēn)之一以上投票(piào)權數的(de)業主參加。采用(yòng)集體討(tǎo)論形式的(de),可(kě)以以幢、單元、樓層等爲單位,推選若幹名業主代表參加業主大(dà)會會議(yì),也(yě)可(kě)以由業主決定以其他(tā)方式推選業主代表參加業主大(dà)會會議(yì)。業主大(dà)會會議(yì)以業主代表參加的(de)形式召開的(de),到會業主代表應當能夠代表物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内持有二分(fēn)之一以上投票(piào)權數的(de)業主。業主可(kě)以委托代理(lǐ)人(rén)參加業主大(dà)會會議(yì),代理(lǐ)人(rén)應當持業主書(shū)面委托書(shū)并根據委托内容進行投票(piào)表決。數人(rén)共有一個(gè)物(wù)業的(de),共有人(rén)可(kě)以推選其中一名共有人(rén)參加業主大(dà)會會議(yì)。
第十四條 業主大(dà)會會議(yì)分(fēn)爲定期會議(yì)和(hé)臨時(shí)會議(yì)。
業主大(dà)會定期會議(yì)應當按照(zhào)業主大(dà)會議(yì)事規則的(de)規定由業主委員(yuán)會組織召開。業主委員(yuán)會應當于會議(yì)召開十五日前将業主大(dà)會會議(yì)時(shí)間、地點、議(yì)題和(hé)議(yì)程告知業主和(hé)所在地居民委員(yuán)會(社區(qū)居民委員(yuán)會)。
有下(xià)列情形之一的(de),業主委員(yuán)會應當及時(shí)組織召開業主大(dà)會臨時(shí)會議(yì):
(一)百分(fēn)之二十以上業主提議(yì)的(de);
(二)發生重大(dà)事故或者緊急事件需要及時(shí)處理(lǐ)的(de);
(三)業主大(dà)會議(yì)事規則或者業主公約規定的(de)其他(tā)情形。
第十五條 經過業主大(dà)會會議(yì)通(tōng)過的(de)業主大(dà)會議(yì)事規則,應當就業主大(dà)會的(de)議(yì)事方式、表決程序、業主投票(piào)權數的(de)确定方法、業主委員(yuán)會的(de)組成、補選和(hé)換屆等事項作出規定。
第十六條 經過業主大(dà)會會議(yì)通(tōng)過的(de)業主公約是業主之間有關合理(lǐ)使用(yòng)、維護、管理(lǐ)物(wù)業等事項以及處理(lǐ)相鄰關系的(de)共同約定,對(duì)全體業主具有約束力,包括以下(xià)主要内容:
(一)共有或者共用(yòng)物(wù)業的(de)使用(yòng)、維護要求;
(二)物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内各類公共費用(yòng)的(de)分(fēn)擔;
(三)業主大(dà)會、業主委員(yuán)會工作經費的(de)籌集、管理(lǐ)和(hé)使用(yòng);
(四)全體業主及物(wù)業使用(yòng)人(rén)應當共同遵守的(de)行爲準則;
(五)物(wù)業管理(lǐ)争議(yì)的(de)處理(lǐ)方式;
(六)違反業主公約應當承擔的(de)責任。
第十七條 經過業主大(dà)會會議(yì)通(tōng)過的(de)業主委員(yuán)會章(zhāng)程,應當就業主委員(yuán)會議(yì)事規則、委員(yuán)的(de)權利和(hé)義務、印章(zhāng)使用(yòng)和(hé)管理(lǐ)辦法、相關檔案的(de)建立和(hé)保管辦法等事項作出規定。
第十八條 經業主大(dà)會會議(yì)依法選舉産生的(de)業主委員(yuán)會是業主大(dà)會的(de)執行機構,應當依法維護業主合法權益,促進小區(qū)和(hé)諧。業主委員(yuán)會履行下(xià)列職責:
(一)召集業主大(dà)會會議(yì),報告物(wù)業管理(lǐ)的(de)實施情況;
(二)代表業主與業主大(dà)會選聘的(de)物(wù)業管理(lǐ)企業簽訂物(wù)業服務合同;
(三)協調業主之間、業主與物(wù)業管理(lǐ)企業之間的(de)關系;
(四)督促業主履行業主公約、交納物(wù)業服務費用(yòng)和(hé)專項維修資金,監督和(hé)協助物(wù)業管理(lǐ)企業履行物(wù)業服務合同;
(五)根據業主大(dà)會授權就涉及全體業主的(de)物(wù)業管理(lǐ)糾紛依法進行訴訟;
(六)根據業主大(dà)會授權在金融機構開設專項維修資金專戶,并按照(zhào)法律、法規和(hé)國家有關規定使用(yòng)和(hé)管理(lǐ);
(七)審議(yì)業主和(hé)物(wù)業管理(lǐ)企業提出的(de)維修、更新、改造物(wù)業共用(yòng)部位、共用(yòng)設施設備的(de)報告;
(八)就全體業主共有的(de)房(fáng)産,辦理(lǐ)登記手續;
(九)定期公布财務收支情況;
(十)業主大(dà)會賦予的(de)其他(tā)職責。
第十九條 業主委員(yuán)會産生後,建設單位應當向業主委員(yuán)會提供下(xià)列資料:
(一)竣工總平面圖;
(二)單體建築、結構、設備竣工圖;
(三)配套設施、地下(xià)管網工程竣工圖等竣工驗收資料;
(四)屬全體業主共有的(de)房(fáng)産清單;
(五)物(wù)業管理(lǐ)所需的(de)其他(tā)資料。
第二十條 業主委員(yuán)會的(de)組成人(rén)員(yuán)及其近親屬不得(de)在本區(qū)域内物(wù)業管理(lǐ)企業中兼職。業主大(dà)會和(hé)業主委員(yuán)會的(de)工作經費籌集、管理(lǐ)和(hé)使用(yòng)辦法,由業主大(dà)會決定,但不得(de)要求物(wù)業管理(lǐ)企業提供工作經費。
業主大(dà)會和(hé)業主委員(yuán)會工作經費的(de)使用(yòng)情況應當定期在物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内的(de)顯著位置公布,并接受業主的(de)監督。
第二十一條 業主委員(yuán)會應當自選舉産生之日起三十日内,持下(xià)列文件向縣(市、區(qū))人(rén)民政府房(fáng)地産行政主管部門備案:
(一)業主大(dà)會會議(yì)記錄和(hé)會議(yì)決定;
(二)業主大(dà)會議(yì)事規則;
(三)業主公約;
(四)業主委員(yuán)會章(zhāng)程;
(五)業主委員(yuán)會委員(yuán)基本情況。
縣(市、區(qū))人(rén)民政府房(fáng)地産行政主管部門應當在收到上述文件之日起五日内發給業主委員(yuán)會備案證明(míng),并出具業主委員(yuán)會刻制印章(zhāng)證明(míng)。業主委員(yuán)會應當依法刻制、使用(yòng)和(hé)管理(lǐ)印章(zhāng)。
業主大(dà)會議(yì)事規則、業主公約、業主委員(yuán)會章(zhāng)程、業主委員(yuán)會委員(yuán)發生變更的(de),應當向備案部門變更備案。
第二十二條 三分(fēn)之一以上業主委員(yuán)會委員(yuán)提議(yì)或者業主委員(yuán)會主任認爲有必要的(de),應當召開業主委員(yuán)會會議(yì)。業主委員(yuán)會會議(yì)每年至少召開一次。
業主委員(yuán)會會議(yì)應當有過半數委員(yuán)出席,作出決定必須經全體委員(yuán)人(rén)數的(de)過半數以上同意。
第二十三條 業主委員(yuán)會任期屆滿前二個(gè)月(yuè)内,應當召開業主大(dà)會進行換屆選舉。
業主委員(yuán)會任期屆滿未換屆的(de),縣(市、區(qū))人(rén)民政府房(fáng)地産行政主管部門應當會同城(chéng)市街(jiē)道辦事處或者鄉(鎮)人(rén)民政府在該物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内組織成立業主委員(yuán)會換屆籌備組。
換屆籌備組由業主代表、業主委員(yuán)會代表、居民委員(yuán)會(社區(qū)居民委員(yuán)會)代表組成。換屆籌備組應當自成立之日起七日内在物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内公布其成員(yuán)名單,并自成立之日起三十日内組織業主召開業主大(dà)會會議(yì)選舉産生新一屆業主委員(yuán)會。
原業主委員(yuán)會應當在任期屆滿十日内将其保管的(de)有關财務憑證、檔案等文件資料、印章(zhāng)及其他(tā)屬于全體業主所有的(de)财物(wù)移交新一屆業主委員(yuán)會,并做(zuò)好其他(tā)交接工作。
第二十四條 業主委員(yuán)會委員(yuán)有下(xià)列情形之一的(de),其委員(yuán)資格終止:
(一)任期屆滿的(de);
(二)因物(wù)業轉讓、滅失等原因不再是業主的(de);
(三)因疾病等原因喪失民事行爲能力的(de);
(四)因犯罪被依法限制人(rén)身自由的(de);
(五)以書(shū)面形式向業主大(dà)會提出辭職的(de);
(六)不履行業主法定義務的(de);
(七)無正當理(lǐ)由連續三次不參加業主委員(yuán)會會議(yì)的(de);
(八)因其他(tā)原因不宜繼續擔任的(de)。
業主委員(yuán)會委員(yuán)有前款第(一)至(四)項所列情形之一的(de),其委員(yuán)資格自然終止;有前款第(五)至(八)項所列情形之一的(de),須經業主大(dà)會會議(yì)決定。
業主委員(yuán)會委員(yuán)資格終止的(de),應當自終止之日起五日内将其保管的(de)有關财務憑證、檔案等文件資料、印章(zhāng)及其他(tā)屬于全體業主所有的(de)财物(wù)移交給業主委員(yuán)會。
第二十五條 經業主委員(yuán)會半數以上委員(yuán)或者百分(fēn)之二十以上業主提議(yì),認爲有必要變更業主委員(yuán)會委員(yuán)的(de),由業主大(dà)會會議(yì)作出決定,并在物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内公告。
第二十六條 因物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域調整等原因需要解散業主大(dà)會的(de),在解散前三十日内,城(chéng)市街(jiē)道辦事處或者鄉(鎮)人(rén)民政府應當組織召開業主大(dà)會會議(yì),推選業主代表。業主代表、業主委員(yuán)會代表、物(wù)業管理(lǐ)企業代表、居民委員(yuán)會(社區(qū)居民委員(yuán)會)代表組成清算(suàn)組,在縣(市、區(qū))人(rén)民政府房(fáng)地産行政主管部門、城(chéng)市街(jiē)道辦事處或者鄉(鎮)人(rén)民政府監督下(xià),做(zuò)好業主共同财産清算(suàn)工作。
第二十七條 新建物(wù)業出售前,建設單位應當選聘物(wù)業管理(lǐ)企業進行前期物(wù)業管理(lǐ),簽訂前期物(wù)業服務合同,并在三十日内報物(wù)業所在地的(de)縣(市、區(qū))人(rén)民政府房(fáng)地産行政主管部門備案。
前期物(wù)業服務合同的(de)内容應當包括以下(xià)主要條款:
(一)當事人(rén)和(hé)物(wù)業的(de)基本情況;
(二)物(wù)業服務事項和(hé)服務标準;
(三)物(wù)業服務費的(de)标準和(hé)收取辦法;
(四)業主和(hé)物(wù)業管理(lǐ)企業的(de)權利義務;
(五)對(duì)物(wù)業服務投訴的(de)處理(lǐ);
(六)争議(yì)處理(lǐ)方式;
(七)雙方約定的(de)其他(tā)事項。
第二十八條 前期物(wù)業服務事項主要包括以下(xià)内容:
(一)物(wù)業共用(yòng)部位和(hé)物(wù)業共用(yòng)設施設備的(de)日常維修、養護和(hé)管理(lǐ);
(二)物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内安全防範、日常環境衛生、綠化(huà)、公共秩序、公共停車場(chǎng)所管理(lǐ);
(三)物(wù)業裝飾裝修管理(lǐ);
(四)物(wù)業檔案資料的(de)管理(lǐ)。
業主有權拒絕接受前期物(wù)業服務合同中沒有約定的(de)有償物(wù)業服務事項。
第二十九條 建設單位在出售物(wù)業前,應當按照(zhào)房(fáng)地産行政主管部門提供的(de)示範文本,制定業主臨時(shí)公約,并将業主臨時(shí)公約報物(wù)業所在地的(de)縣(市、區(qū))人(rén)民政府房(fáng)地産行政主管部門備案。
建設單位制定的(de)業主臨時(shí)公約,違反有關規定和(hé)侵害物(wù)業買受人(rén)合法權益的(de),由縣(市、區(qū))人(rén)民政府房(fáng)地産行政主管部門責令其重新制定。
第三十條 建設單位與物(wù)業買受人(rén)簽訂的(de)物(wù)業出售合同,應将業主臨時(shí)公約、物(wù)業使用(yòng)說明(míng)書(shū)以及按規劃要求建設的(de)共用(yòng)配套設施設備平面圖作爲物(wù)業出售合同的(de)附件。
首次業主大(dà)會會議(yì)通(tōng)過的(de)業主公約生效後,業主臨時(shí)公約即行失效。
第三十一條 物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内的(de)下(xià)列附屬設施設備和(hé)共用(yòng)部位歸全體業主所有:
(一)物(wù)業管理(lǐ)企業辦公用(yòng)房(fáng)、業主委員(yuán)會辦公用(yòng)房(fáng)、門衛房(fáng)等物(wù)業管理(lǐ)用(yòng)房(fáng);
(二)建設單位在出售物(wù)業時(shí)承諾歸全體業主所有的(de)其他(tā)設施設備。
物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内按照(zhào)規劃配建的(de)公共綠地、道路以及其他(tā)公共場(chǎng)地使用(yòng)權屬全體業主。
前兩款規定之外的(de)地下(xià)室、底層架空層等配套設施設備和(hé)共用(yòng)部位的(de)權屬在購(gòu)房(fáng)合同中,沒有約定或約定不明(míng)确的(de),歸全體業主所有。
第三十二條 物(wù)業管理(lǐ)企業承接物(wù)業管理(lǐ)服務時(shí),建設單位應當向物(wù)業管理(lǐ)企業移交全部物(wù)業管理(lǐ)資料,交接雙方應當做(zuò)好查驗記錄。發現材料不齊備,共用(yòng)部位、共用(yòng)設施設備出現質量和(hé)使用(yòng)功能問題的(de),物(wù)業管理(lǐ)企業應當書(shū)面告知建設單位,建設單位應當及時(shí)整改。
第三十三條 建設單位應當按照(zhào)下(xià)列規定配置物(wù)業管理(lǐ)用(yòng)房(fáng):
(一)建築面積十萬平方米以下(xià)的(de)按照(zhào)不少于總建築面積千分(fēn)之四配置,但最少不低于五十平方米;
(二)建築面積超過十萬平方米的(de),超過部分(fēn)按照(zhào)千分(fēn)之二配置。
城(chéng)鄉規劃管理(lǐ)部門在核發建設工程規劃許可(kě)證時(shí),對(duì)物(wù)業管理(lǐ)用(yòng)房(fáng)的(de)位置、面積應當予以審查。
第三十四條 建設單位提供的(de)物(wù)業管理(lǐ)用(yòng)房(fáng)應當爲地面以上能夠獨立使用(yòng)的(de)房(fáng)屋,并具備水(shuǐ)、電等基本使用(yòng)功能。
第三十五條 物(wù)業交付買受人(rén)之前發生的(de)物(wù)業服務費用(yòng),由建設單位全額承擔。物(wù)業交付買受人(rén)之日起,物(wù)業服務費用(yòng)由買受人(rén)承擔,雙方另有約定的(de)從其約定。
第四章(zhāng) 物(wù)業管理(lǐ)服務
第三十六條 物(wù)業管理(lǐ)企業應當在其資質等級範圍内依照(zhào)物(wù)業服務合同約定,提供相應的(de)物(wù)業服務,并接受業主監督。
物(wù)業服務合同應當約定下(xià)列事項:
(一)物(wù)業共用(yòng)部位、共用(yòng)設施設備的(de)使用(yòng)、管理(lǐ)和(hé)維護;
(二)公共綠化(huà)的(de)維護;
(三)公共區(qū)域的(de)保潔;
(四)公共秩序的(de)維護;
(五)安全防範的(de)措施;
(六)車輛的(de)停放管理(lǐ);
(七)物(wù)業使用(yòng)中對(duì)禁止性行爲的(de)管理(lǐ)措施;
(八)物(wù)業維修、更新、改造和(hé)養護費用(yòng)的(de)賬務管理(lǐ);
(九)物(wù)業檔案資料的(de)保管;
(十)物(wù)業服務的(de)收費方式、标準及财務的(de)監督管理(lǐ);
(十一)争議(yì)處理(lǐ)方式;
(十二)違約責任;
(十三)其他(tā)約定的(de)事項。
物(wù)業管理(lǐ)企業可(kě)以将物(wù)業服務合同中的(de)專項服務事項委托給專業性服務企業,但不得(de)将物(wù)業服務合同約定的(de)全部事項一并委托。
第三十七條 業主大(dà)會、業主委員(yuán)會應當配合公安機關,與居民委員(yuán)會(社區(qū)居民委員(yuán)會)相互協作,共同做(zuò)好物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内的(de)社會治安工作。
物(wù)業管理(lǐ)企業應當按照(zhào)法律、法規規定和(hé)物(wù)業服務合同的(de)約定,做(zuò)好物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内的(de)安全防範工作。發生安全事故時(shí),物(wù)業管理(lǐ)企業在采取應急措施的(de)同時(shí),應當及時(shí)向有關行政管理(lǐ)部門報告,協助做(zuò)好救助工作。
第三十八條 物(wù)業服務合同期滿前,物(wù)業管理(lǐ)企業和(hé)業主委員(yuán)會無正當理(lǐ)由不得(de)單方面提前解除合同。
一方要求提前解除物(wù)業服務合同的(de),應當在三十日前告知對(duì)方。
業主委員(yuán)會接到物(wù)業管理(lǐ)企業提前解除物(wù)業服務合同的(de)通(tōng)知後,應當在二十日内召開業主大(dà)會會議(yì),決定是否選聘新的(de)物(wù)業管理(lǐ)企業。
第三十九條 物(wù)業服務合同期滿不再續訂或者解除物(wù)業服務合同的(de),原物(wù)業管理(lǐ)企業應當自合同終止之日起十日内退出該物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域,并向業主委員(yuán)會或者新聘的(de)物(wù)業管理(lǐ)企業移交物(wù)業管理(lǐ)所需相關資料、物(wù)業管理(lǐ)用(yòng)房(fáng)、預收的(de)物(wù)業服務費用(yòng)及其收支賬目和(hé)國務院《物(wù)業管理(lǐ)條例》規定的(de)其他(tā)必須移交的(de)資料。
物(wù)業服務合同終止時(shí),業主委員(yuán)會與原物(wù)業管理(lǐ)企業應當成立移交小組,負責處理(lǐ)相關債權債務和(hé)物(wù)業管理(lǐ)資料移交等事務。原物(wù)業管理(lǐ)企業不得(de)以未結清債權債務爲由拒絕移交或者退出。
第四十條 物(wù)業服務收費應當遵循合理(lǐ)、公開、收費标準與服務水(shuǐ)平相适應的(de)原則,分(fēn)别實行政府指導價和(hé)市場(chǎng)調節價。
前期物(wù)業服務收費實行政府指導價。縣級以上地方人(rén)民政府價格主管部門會同房(fáng)地産行政主管部門,在其管轄的(de)行政區(qū)域内制定統一的(de)指導價,并定期公布。單個(gè)物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域的(de)前期物(wù)業服務具體收費事項、标準,由建設單位與物(wù)業管理(lǐ)企業根據公布的(de)指導價在物(wù)業服務合同中約定。
實行市場(chǎng)調節價的(de)物(wù)業服務收費,由業主委員(yuán)會代表業主與物(wù)業管理(lǐ)企業按照(zhào)服務标準等級、服務内容在物(wù)業服務合同中約定。
物(wù)業服務收費實行明(míng)碼标價。物(wù)業管理(lǐ)企業應當在物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内的(de)顯著位置公示服務内容、服務标準、收費項目、計費方式、收費依據和(hé)标準等有關事項。
業主應當按照(zhào)合同約定交納物(wù)業服務費。
第四十一條 物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内,供水(shuǐ)、供電、供氣、通(tōng)訊、有線電視等單位,向最終用(yòng)戶收取有關費用(yòng):
(一)業主自用(yòng)的(de)向業主收取;
(二)物(wù)業管理(lǐ)企業使用(yòng)的(de)向物(wù)業管理(lǐ)企業收取;
(三)公共使用(yòng)的(de)由業主分(fēn)攤,按照(zhào)合同約定收取。
供水(shuǐ)、供電、供氣、通(tōng)訊、有線電視等單位,應當承擔物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内相關管線和(hé)設施設備的(de)維修、養護等管理(lǐ)責任及有關費用(yòng)。法律、法規另有規定的(de),從其規定。
前款所列單位不得(de)強制物(wù)業管理(lǐ)企業代收本條第一款規定費用(yòng),也(yě)不得(de)因物(wù)業管理(lǐ)企業拒絕代收有關費用(yòng)而停止提供服務。
物(wù)業管理(lǐ)企業接受委托代收本條第一款規定費用(yòng)的(de),可(kě)以根據雙方約定向委托單位收取手續費,不得(de)向業主收取手續費等額外費用(yòng)。
第五章(zhāng) 物(wù)業的(de)使用(yòng)與維護
第四十二條 在物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内不得(de)有下(xià)列行爲:
(一)擅自拆改房(fáng)屋承重結構;
(二)侵占、損壞共用(yòng)部位、公共場(chǎng)地、共用(yòng)設施設備;
(三)違章(zhāng)搭蓋建築物(wù)、構築物(wù);
(四)擅自改變物(wù)業規劃用(yòng)途或者外觀;
(五)違反規定飼養家禽、寵物(wù);
(六)違反規定擺攤設點、占道經營;
(七)違反規定傾倒垃圾、污水(shuǐ)和(hé)抛擲雜(zá)物(wù);
(八)在建築物(wù)、構築物(wù)上塗寫、刻畫(huà)或者違反規定懸挂、張貼宣傳品;
(九)堆放易燃、易爆、劇毒或者含有放射性物(wù)質的(de)物(wù)品,排放有毒、有害物(wù)質或者超過規定标準的(de)噪音(yīn);
(十)違反規定從事妨礙業主正常生活的(de)經營活動;
(十一)法律、法規和(hé)規章(zhāng)禁止的(de)其他(tā)行爲。
第四十三條 業主或者使用(yòng)人(rén)裝飾裝修房(fáng)屋的(de),應當事先告知物(wù)業管理(lǐ)企業。物(wù)業管理(lǐ)企業應當将房(fáng)屋裝飾裝修中的(de)禁止行爲和(hé)注意事項告知業主、使用(yòng)人(rén),并依法加強監督管理(lǐ)。
業主或者使用(yòng)人(rén)裝飾裝修房(fáng)屋的(de),應當遵守有關規定和(hé)業主臨時(shí)公約、業主公約。
第四十四條 物(wù)業管理(lǐ)企業發現業主或者使用(yòng)人(rén)在物(wù)業使用(yòng)、裝飾裝修過程中有違反國家有關規定以及業主臨時(shí)公約、業主公約行爲的(de),應當予以勸阻、制止。對(duì)違反業主公約的(de)行爲勸阻、制止無效的(de),物(wù)業管理(lǐ)企業應當在二十四小時(shí)内報告業主委員(yuán)會;對(duì)違反國家有關規定的(de)行爲,應當在二十四小時(shí)内報告有關行政管理(lǐ)部門。有關行政管理(lǐ)部門應當及時(shí)處理(lǐ)。
第四十五條 業主出租或者出售物(wù)業的(de),應當在物(wù)業租賃或者買賣合同中,對(duì)物(wù)業服務費用(yòng)的(de)交納作出約定,并在合同簽訂後十日内,将物(wù)業承租人(rén)或者買受人(rén)、出租期限及物(wù)業服務費用(yòng)的(de)交納等約定事項書(shū)面告知業主委員(yuán)會和(hé)物(wù)業管理(lǐ)企業。
第四十六條 車輛在物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内公共場(chǎng)地的(de)停放、收費和(hé)管理(lǐ)等事項,由業主大(dà)會決定。
業主大(dà)會決定對(duì)物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内公共場(chǎng)地車輛停放收取場(chǎng)地使用(yòng)費的(de),可(kě)以委托物(wù)業管理(lǐ)企業收取,并支付代收酬金。收費标準參照(zhào)價格主管部門的(de)規定執行。場(chǎng)地使用(yòng)費屬于全體業主所有。
物(wù)業管理(lǐ)企業按照(zhào)有關規定對(duì)車輛停放收取管理(lǐ)費的(de),參照(zhào)價格主管部門的(de)規定執行。
業主大(dà)會成立前,車輛在物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内停放的(de),其收費标準按照(zhào)價格主管部門的(de)規定執行。有收取場(chǎng)地使用(yòng)費的(de),場(chǎng)地使用(yòng)費屬于全體業主所有。
物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内停放車輛,不得(de)占用(yòng)消防通(tōng)道及影(yǐng)響其他(tā)車輛和(hé)行人(rén)的(de)正常通(tōng)行。
第四十七條 專項維修資金屬于業主所有,專項用(yòng)于物(wù)業共用(yòng)部位、共用(yòng)設施設備保修期滿後的(de)維修、更新和(hé)改造。
專項維修資金的(de)管理(lǐ)和(hé)使用(yòng)應當遵循專戶存儲、專款專用(yòng)、公開透明(míng)、業主決策、政府監督的(de)原則。
第四十八條 住宅物(wù)業、住宅小區(qū)内的(de)非住宅物(wù)業或者與單幢住宅樓結構相連的(de)非住宅物(wù)業的(de)專項維修資金由業主交納,交納時(shí)間按照(zhào)國家有關規定執行。已竣工驗收但滿三年未售出的(de)物(wù)業,由建設單位在三個(gè)月(yuè)内交納。
交納的(de)專項維修資金,在業主大(dà)會成立前,由縣級以上地方人(rén)民政府房(fáng)地産行政主管部門或者其委托的(de)單位代管,法定孳息歸業主所有;業主大(dà)會成立後,專項維修資金的(de)代管由業主大(dà)會決定。
業主交納的(de)專項維修資金,應當專戶存儲、按幢設賬、核算(suàn)到戶。業主轉讓物(wù)業時(shí),其專項維修資金賬戶中的(de)剩餘部分(fēn)随房(fáng)屋所有權結算(suàn)過戶。
第四十九條 首次交納專項維修資金的(de)标準,根據物(wù)業的(de)性質和(hé)特點等因素,按照(zhào)建築面積确定。具體标準由設區(qū)的(de)市人(rén)民政府制定。
第五十條 使用(yòng)專項維修資金應當具備下(xià)列條件:
(一)物(wù)業共用(yòng)部位、共用(yòng)設施設備保修期已滿;
(二)維修項目符合專項維修資金使用(yòng)範圍;
(三)法律、法規或者業主大(dà)會規定的(de)其他(tā)條件。
第五十一條 專項維修資金使用(yòng)報告由相關業主或者物(wù)業管理(lǐ)企業向業主委員(yuán)會提出。
物(wù)業共用(yòng)部位、共用(yòng)設施設備需要維修、更新和(hé)改造的(de),業主大(dà)會成立前,經專項維修資金列支範圍内二分(fēn)之一以上業主通(tōng)過;業主大(dà)會成立後,按照(zhào)業主大(dà)會依法通(tōng)過的(de)使用(yòng)方案執行;屬緊急情況的(de),可(kě)以由業主委員(yuán)會決定。
專項維修資金的(de)使用(yòng)接受業主監督委員(yuán)會和(hé)有關行政部門的(de)監督。
代管專項維修資金的(de)單位,應當定期公布專項維修資金的(de)收支情況,并接受業主監督。
第五十二條 專項維修資金收取、使用(yòng)、管理(lǐ)和(hé)監督的(de)具體辦法,由省人(rén)民政府房(fáng)地産行政主管部門會同财政部門拟定,報省人(rén)民政府批準後執行。
第五十三條 物(wù)業在保修期内出現質量問題的(de),由建設單位依法負責維修。
第五十四條 物(wù)業存在安全隐患,可(kě)能危及公共利益或者他(tā)人(rén)合法權益時(shí),相關業主應當及時(shí)維修養護,其他(tā)業主應當給予配合。相關業主不履行維修養護義務的(de),經業主大(dà)會決定或者直接按照(zhào)業主公約的(de)約定,可(kě)以由業主委員(yuán)會委托物(wù)業管理(lǐ)企業代爲維修養護或者采取應急防範措施,費用(yòng)由相關業主承擔。
發生危及他(tā)人(rén)房(fáng)屋使用(yòng)安全或者公共安全的(de)緊急情況時(shí),物(wù)業管理(lǐ)企業應當及時(shí)通(tōng)知業主委員(yuán)會或者相關業主,組織維修、更新或者采取應急防範措施,維修費用(yòng)由相關業主承擔。
物(wù)業出現法律、法規、規章(zhāng)和(hé)有關技術标準規定必須維修養護的(de)情形時(shí),業主或者物(wù)業管理(lǐ)企業應當進行維修養護。經縣(市、區(qū))人(rén)民政府房(fáng)地産行政主管部門督促限期改正,仍未進行維修養護的(de),由縣(市、區(qū))人(rén)民政府房(fáng)地産行政主管部門組織代爲實施,費用(yòng)由相關業主承擔。
第五十五條 縣級以上地方人(rén)民政府房(fáng)地産行政主管部門應當建立物(wù)業管理(lǐ)投訴受理(lǐ)制度。對(duì)業主、物(wù)業使用(yòng)人(rén)、業主委員(yuán)會和(hé)物(wù)業管理(lǐ)企業在物(wù)業管理(lǐ)活動中的(de)投訴,應當及時(shí)進行調查、處理(lǐ),并将調查或者處理(lǐ)結果及時(shí)答(dá)複投訴人(rén);屬于其他(tā)部門職責的(de),房(fáng)地産行政主管部門應當當場(chǎng)或者在受理(lǐ)後五日内告知投訴人(rén)向有關部門投訴。
第五十六條 物(wù)業管理(lǐ)企業與業主發生物(wù)業管理(lǐ)争議(yì)的(de),當事人(rén)雙方可(kě)以協商解決;可(kě)以向基層人(rén)民調解委員(yuán)會申請調解;也(yě)可(kě)以依法向仲裁委員(yuán)會申請仲裁,或者依法向人(rén)民法院提起訴訟。
第六章(zhāng) 法律責任
第五十七條 違反本條例第九條規定,建設單位未在規定期限内提出書(shū)面報告和(hé)相關資料的(de),由縣級以上地方人(rén)民政府房(fáng)地産行政主管部門責令限期改正;拒不改正的(de),對(duì)建設單位予以通(tōng)報批評,并處以三千元以上三萬元以下(xià)的(de)罰款。
第五十八條 違反本條例第二十一條第二款規定,業主委員(yuán)會違反印章(zhāng)使用(yòng)規定,造成經濟損失的(de),由相關責任人(rén)承擔相應的(de)責任。
第五十九條 違反本條例第二十四條第三款規定,業主委員(yuán)會委員(yuán)資格終止後未按期移交有關财務憑證、檔案等文件資料、印章(zhāng)及其他(tā)屬于全體業主所有的(de)财物(wù)的(de),由縣級以上地方人(rén)民政府房(fáng)地産行政主管部門責令限期改正;逾期仍不移交的(de),對(duì)業主委員(yuán)會相關責任人(rén)予以通(tōng)報批評,并處以五百元以上五千元以下(xià)的(de)罰款;造成财物(wù)毀壞、滅失的(de),相關責任人(rén)應當依法承擔相應賠償責任。
第六十條 違反本條例第三十三條規定,建設單位未按照(zhào)規定配置物(wù)業管理(lǐ)用(yòng)房(fáng)的(de),由縣級以上地方人(rén)民政府房(fáng)地産行政主管部門責令限期改正,給予警告,沒收違法所得(de),并處以十萬元以上五十萬元以下(xià)的(de)罰款。
逾期無法提供物(wù)業管理(lǐ)用(yòng)房(fáng)的(de),責令建設單位按該物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域物(wù)業銷售平均價格向全體業主交納規定面積的(de)物(wù)業管理(lǐ)用(yòng)房(fáng)等價房(fáng)款,并存入該物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域專項維修資金專戶。
第六十一條 違反本條例第三十七條第二款規定,物(wù)業管理(lǐ)企業不按照(zhào)法律、法規規定和(hé)物(wù)業服務合同的(de)約定做(zuò)好安全防範工作,導緻業主人(rén)身、财産安全受到損害的(de),應當依法承擔相應的(de)法律責任。
第六十二條 違反本條例第三十八條規定的(de),由縣級以上地方人(rén)民政府房(fáng)地産行政主管部門責令即時(shí)改正。
第六十三條 違反本條例第三十九條規定,物(wù)業服務合同終止,原物(wù)業管理(lǐ)企業拒不退出該物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域的(de),由縣級以上地方人(rén)民政府房(fáng)地産行政主管部門責令限期改正;拒不改正的(de),處以一萬元以上五萬元以下(xià)的(de)罰款。
第六十四條 違反本條例第四十二條規定,有下(xià)列行爲之一的(de),由縣級以上地方人(rén)民政府房(fáng)地産行政主管部門責令限期改正;逾期不改的(de),按下(xià)列規定處以罰款;給他(tā)人(rén)造成損失的(de),責任人(rén)應當依法予以賠償:
(一)侵占物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内的(de)共用(yòng)部位、公共場(chǎng)地的(de),對(duì)個(gè)人(rén)處以五百元以上五千元以下(xià)的(de)罰款,對(duì)單位處以三千元以上三萬元以下(xià)的(de)罰款;情節嚴重的(de),對(duì)個(gè)人(rén)處以五千元以上一萬元以下(xià)的(de)罰款,對(duì)單位處以三萬元以上十萬元以下(xià)的(de)罰款;
(二)損壞物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内的(de)共用(yòng)部位、公共場(chǎng)地、共用(yòng)設施設備的(de),對(duì)個(gè)人(rén)處以一千元以上一萬元以下(xià)的(de)罰款,對(duì)單位處以一萬元以上五萬元以下(xià)的(de)罰款;情節嚴重的(de),對(duì)個(gè)人(rén)處以一萬元以上五萬元以下(xià)的(de)罰款,對(duì)單位處以五萬元以上十萬元以下(xià)的(de)罰款。
違反本條例第四十二條第(七)項規定的(de),由業主委員(yuán)會根據業主公約約定進行協調、處理(lǐ);協調處理(lǐ)不成的(de),由縣級以上地方人(rén)民政府房(fáng)地産行政主管部門責令限期改正,恢複原狀;情節嚴重的(de),并處以五十元以上五百元以下(xià)的(de)罰款。
第六十五條 業主違反物(wù)業服務合同約定,逾期不交納物(wù)業服務費的(de),業主委員(yuán)會應當督促其限期交納;逾期仍不交納的(de),物(wù)業管理(lǐ)企業可(kě)以向人(rén)民法院起訴。
第六十六條 物(wù)業管理(lǐ)企業違反本條例第四十四條規定,對(duì)業主或者使用(yòng)人(rén)的(de)違法行爲未予以勸阻、制止或者未在規定時(shí)間内報告有關行政管理(lǐ)部門的(de),由縣級以上地方人(rén)民政府房(fáng)地産行政主管部門責令改正,因爲沒有報告造成嚴重後果的(de),處以一千元以上一萬元以下(xià)的(de)罰款。
第六十七條 房(fáng)地産行政主管部門和(hé)其他(tā)有關行政主管部門及其工作人(rén)員(yuán)有下(xià)列情形之一的(de),由其上級主管部門或者監察機關責令改正,并對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予行政處分(fēn);構成犯罪的(de),依法追究刑事責任:
(一)不按規定組織成立業主大(dà)會籌備組的(de);
(二)非法幹預業主依法成立業主大(dà)會、選舉産生業主委員(yuán)會的(de);
(三)對(duì)違反物(wù)業管理(lǐ)規定的(de)行爲,不及時(shí)處理(lǐ)或者不予查處的(de);
(四)有濫用(yòng)職權、徇私舞弊、玩忽職守的(de)其他(tā)行爲的(de)。
第六十八條 違反本條例規定的(de)行爲,法律、法規已有處罰規定的(de),從其規定。
第七章(zhāng) 附則
第六十九條 本條例自2007年1月(yuè)1日起施行。