娛樂(yuè)場(chǎng)所管理(lǐ)辦法

娛樂(yuè)場(chǎng)所管理(lǐ)辦法

   第一條　爲了(le)加強娛樂(yuè)場(chǎng)所經營活動管理(lǐ)，維護娛樂(yuè)場(chǎng)所健康發展，滿足人(rén)民群衆文化(huà)娛樂(yuè)消費需求，根據《娛樂(yuè)場(chǎng)所管理(lǐ)條例》（以下(xià)簡稱《條例》），制定本辦法。
　　第二條　《條例》所稱娛樂(yuè)場(chǎng)所，是指以營利爲目的(de)，向公衆開放、消費者自娛自樂(yuè)的(de)歌(gē)舞、遊藝等場(chǎng)所。歌(gē)舞娛樂(yuè)場(chǎng)所是指提供伴奏音(yīn)樂(yuè)、歌(gē)曲點播服務或者提供舞蹈音(yīn)樂(yuè)、跳舞場(chǎng)地服務的(de)經營場(chǎng)所；遊藝娛樂(yuè)場(chǎng)所是指通(tōng)過遊戲遊藝設備提供遊戲遊藝服務的(de)經營場(chǎng)所。
　　其他(tā)場(chǎng)所兼營以上娛樂(yuè)服務的(de)，适用(yòng)本辦法。
　　第三條　國家鼓勵娛樂(yuè)場(chǎng)所傳播民族優秀文化(huà)藝術，提供面向大(dà)衆的(de)、健康有益的(de)文化(huà)娛樂(yuè)内容和(hé)服務；鼓勵娛樂(yuè)場(chǎng)所實行連鎖化(huà)、品牌化(huà)經營。
　　第四條　縣級以上人(rén)民政府文化(huà)主管部門負責所在地娛樂(yuè)場(chǎng)所經營活動的(de)監管，負責娛樂(yuè)場(chǎng)所提供的(de)文化(huà)産品的(de)内容監管，負責指導所在地娛樂(yuè)場(chǎng)所行業協會工作。
　　第五條　娛樂(yuè)場(chǎng)所行業協會應當依照(zhào)國家有關法規和(hé)協會章(zhāng)程的(de)規定，制定行業規範，加強行業自律，維護行業合法權益。
　　第六條　娛樂(yuè)場(chǎng)所不得(de)設立在下(xià)列地點：
　　（一）房(fáng)屋用(yòng)途中含有住宅的(de)建築内；
　　（二）博物(wù)館、圖書(shū)館和(hé)被核定爲文物(wù)保護單位的(de)建築物(wù)内；
　　（三）居民住宅區(qū)；
　　（四）教育法規定的(de)中小學校周圍；
　　（五）依照(zhào)《醫療機構管理(lǐ)條例》及實施細則規定取得(de)《醫療機構執業許可(kě)證》的(de)醫院周圍；
　　（六）各級中國共産黨委員(yuán)會及其所屬各工作部門、各級人(rén)民代表大(dà)會機關、各級人(rén)民政府及其所屬各工作部門、各級政治協商會議(yì)機關、各級人(rén)民法院、檢察院機關、各級民主黨派機關周圍；
　　（七）車站、機場(chǎng)等人(rén)群密集的(de)場(chǎng)所；
　　（八）建築物(wù)地下(xià)一層以下(xià)（不含地下(xià)一層）；
　　（九）與危險化(huà)學品倉庫毗連的(de)區(qū)域，與危險化(huà)學品倉庫的(de)距離必須符合《危險化(huà)學品安全管理(lǐ)條例》的(de)有關規定。
　　娛樂(yuè)場(chǎng)所與學校、醫院、機關距離及其測量方法由省級人(rén)民政府文化(huà)主管部門規定。
　　第七條　設立娛樂(yuè)場(chǎng)所，應當符合以下(xià)條件：
　　（一）有與其經營活動相适應的(de)設施設備，提供的(de)文化(huà)産品内容應當符合文化(huà)産品生産、出版、進口的(de)規定；
　　（二）歌(gē)舞娛樂(yuè)場(chǎng)所消費者人(rén)均占有使用(yòng)面積不得(de)低于1.5平方米（農村(cūn)地區(qū)除外），遊藝娛樂(yuè)場(chǎng)所的(de)使用(yòng)面積不少于200平方米，使用(yòng)面積不包括辦公、倉儲等非營業性區(qū)域；
　　（三）符合國家治安管理(lǐ)、消防安全、環境噪聲等相關規定；
　　（四）法律、法規和(hé)規章(zhāng)規定的(de)其他(tā)條件。
　　第八條　省級人(rén)民政府文化(huà)主管部門負責制定農村(cūn)地區(qū)設立娛樂(yuè)場(chǎng)所最低使用(yòng)面積标準；結合本地區(qū)實際，制定本行政區(qū)域内娛樂(yuè)場(chǎng)所最低使用(yòng)面積、消費者數量的(de)核定标準，但不得(de)低于本辦法第七條第（二）項規定的(de)标準。
　　省級人(rén)民政府文化(huà)主管部門負責制定本行政區(qū)域内遊藝娛樂(yuè)場(chǎng)所總量與布局規劃，并向社會公布。
　　第九條　設立娛樂(yuè)場(chǎng)所，應當向所在地縣級人(rén)民政府文化(huà)主管部門提出申請；設立中外合資經營、中外合作經營娛樂(yuè)場(chǎng)所，應當向所在地省級人(rén)民政府文化(huà)主管部門提出申請，省級人(rén)民政府文化(huà)主管部門可(kě)以委托所在地縣級以上文化(huà)主管部門進行實地檢查。
　　第十條　申請設立娛樂(yuè)場(chǎng)所前，籌建人(rén)可(kě)以向負責審批的(de)文化(huà)主管部門提交籌建咨詢申請，文化(huà)主管部門應當爲籌建人(rén)提供行政指導。
　　第十一條　申請設立娛樂(yuè)場(chǎng)所，應當提交以下(xià)文件：
　　（一）設立申請書(shū)；
　　（二）企業名稱預先核準通(tōng)知書(shū)或者營業執照(zhào)；
　　（三）組織機構和(hé)章(zhāng)程；
　　（四）投資人(rén)、拟任法定代表人(rén)、主要負責人(rén)的(de)身份證明(míng)以及無《條例》第四條、第五條、第五十二條規定情況的(de)書(shū)面聲明(míng)；
　　（五）房(fáng)産權屬證書(shū)，租賃場(chǎng)地經營的(de)，還(hái)應當提交租賃合同或者租賃意向書(shū)；
　　（六）經營場(chǎng)所地理(lǐ)位置圖；
　　（七）場(chǎng)所内部結構平面圖，歌(gē)舞娛樂(yuè)場(chǎng)所應當标明(míng)包廂、包間面積及位置，遊藝娛樂(yuè)場(chǎng)所應當标明(míng)遊戲和(hé)遊藝分(fēn)區(qū)經營位置、遊戲遊藝設備數量及位置；
　　（八）消防、環境保護部門的(de)批準文件；
　　申請設立中外合資、中外合作經營娛樂(yuè)場(chǎng)所的(de)，還(hái)應當提交商務主管部門的(de)批準文件。
　　第十二條　文化(huà)主管部門受理(lǐ)申請後，應當對(duì)設立場(chǎng)所的(de)位置、周邊環境、面積等進行實地檢查。符合條件的(de)，應當在設立場(chǎng)所、文化(huà)主管部門辦公場(chǎng)所顯著位置向社會公示10日，并依法組織聽(tīng)證。
　　第十三條　文化(huà)主管部門應當對(duì)歌(gē)舞娛樂(yuè)場(chǎng)所使用(yòng)的(de)歌(gē)曲點播系統和(hé)遊藝娛樂(yuè)場(chǎng)所使用(yòng)的(de)遊戲遊藝設備進行内容核查。
　　第十四條　文化(huà)主管部門應當根據聽(tīng)證和(hé)文化(huà)産品内容核查結果作出行政許可(kě)決定。予以批準的(de)，核發娛樂(yuè)經營許可(kě)證；不予批準的(de)，應當書(shū)面告知申請人(rén)并說明(míng)理(lǐ)由。
　　第十五條　娛樂(yuè)場(chǎng)所改建、擴建營業場(chǎng)所或者變更場(chǎng)地的(de)，變更投資人(rén)員(yuán)、投資比例以及娛樂(yuè)經營許可(kě)證載明(míng)事項的(de)，應當向原發證機關申請重新核發娛樂(yuè)經營許可(kě)證。
　　第十六條　歌(gē)舞娛樂(yuè)場(chǎng)所新增、變更歌(gē)曲點播系統，遊藝娛樂(yuè)場(chǎng)所新增、變更遊戲遊藝設備的(de)，應當報原發證機關核查。
　　第十七條　娛樂(yuè)經營許可(kě)證有效期2年。娛樂(yuè)經營許可(kě)證有效期屆滿30日前，娛樂(yuè)場(chǎng)所經營者應當持許可(kě)證、工商營業執照(zhào)副本以及營業情況報告到原發證機關申請換發許可(kě)證。原發證機關應當在有效期屆滿前按照(zhào)設立條件做(zuò)出是否準予延續的(de)決定，逾期未做(zuò)決定的(de)，視爲準予延續。
　　第十八條　娛樂(yuè)經營許可(kě)證有效期屆滿未延續的(de)，由原發證機關向社會公告注銷娛樂(yuè)經營許可(kě)證，并函告公安機關、工商行政管理(lǐ)部門。
　　第十九條　娛樂(yuè)場(chǎng)所法定代表人(rén)或者主要負責人(rén)是維護本場(chǎng)所經營秩序的(de)第一責任人(rén)。
　　第二十條　歌(gē)舞娛樂(yuè)場(chǎng)所經營應當符合以下(xià)規定：
　　（一）播放、表演的(de)節目不得(de)含有《條例》第十三條禁止内容；
　　（二）不得(de)将場(chǎng)所使用(yòng)的(de)歌(gē)曲點播系統連接至境外曲庫；
　　（三）不得(de)擅自變更場(chǎng)所使用(yòng)的(de)歌(gē)曲點播系統。
　　第二十一條　遊藝娛樂(yuè)場(chǎng)所經營應當符合以下(xià)規定：
　　（一）不得(de)設置未經文化(huà)主管部門内容核查的(de)遊戲遊藝設備；
　　（二）進行有獎經營活動的(de)，獎品目錄應當報所在地縣級文化(huà)主管部門備案；
　　（三）不得(de)擅自變更遊戲遊藝設備；
　　（四）實行遊戲、遊藝分(fēn)區(qū)經營，并有明(míng)顯的(de)分(fēn)區(qū)标志；
　　（五）除國家法定節假日外，禁止未成年人(rén)進入遊戲區(qū)。
　　第二十二條　娛樂(yuè)場(chǎng)所不得(de)爲未經文化(huà)主管部門批準的(de)營業性演出活動提供場(chǎng)地。
　　娛樂(yuè)場(chǎng)所招用(yòng)外國人(rén)從事演出活動的(de)，應當符合《營業性演出管理(lǐ)條例》及《營業性演出管理(lǐ)條例實施細則》的(de)規定。
　　第二十三條　娛樂(yuè)場(chǎng)所應當建立文化(huà)産品内容自審和(hé)巡查制度，确定專人(rén)負責管理(lǐ)在場(chǎng)所内提供的(de)文化(huà)産品和(hé)服務。巡查情況應當記入營業日志。
　　消費者利用(yòng)娛樂(yuè)場(chǎng)所從事違法違規活動的(de)，娛樂(yuè)場(chǎng)所應當制止，制止無效的(de)應當及時(shí)報告文化(huà)主管部門或者公安機關。
　　第二十四條　娛樂(yuè)場(chǎng)所應當在顯著位置懸挂娛樂(yuè)經營許可(kě)證、未成年人(rén)禁入或者限入标志，标志應當注明(míng)“12318”文化(huà)市場(chǎng)舉報電話(huà)。
　　第二十五條　娛樂(yuè)場(chǎng)所應當配合文化(huà)主管部門的(de)日常檢查和(hé)技術監管措施。
　　第二十六條　文化(huà)主管部門應當建立娛樂(yuè)場(chǎng)所信用(yòng)管理(lǐ)檔案，記錄被文化(huà)主管部門、公安機關、工商行政管理(lǐ)部門實施處罰的(de)情況以及娛樂(yuè)場(chǎng)所法定代表人(rén)、主要負責人(rén)、投資人(rén)等信息。
　　第二十七條　文化(huà)主管部門應當定期組織文化(huà)主管部門工作人(rén)員(yuán)、娛樂(yuè)場(chǎng)所第一責任人(rén)和(hé)内容管理(lǐ)專職人(rén)員(yuán)進行政策法規培訓。
　　第二十八條　違反《條例》規定，擅自從事娛樂(yuè)場(chǎng)所經營活動的(de)，由縣級以上人(rén)民政府工商行政管理(lǐ)部門、文化(huà)主管部門依照(zhào)《條例》第四十條予以處罰。
　　第二十九條　歌(gē)舞娛樂(yuè)場(chǎng)所違反本辦法第二十條第（一）、（二）項規定的(de)，由縣級以上人(rén)民政府文化(huà)主管部門依照(zhào)《條例》第四十七條予以處罰；違反本辦法第二十條第（三）項規定的(de)，由縣級以上人(rén)民政府文化(huà)主管部門依照(zhào)《條例》第四十八條予以處罰。
　　第三十條　遊藝娛樂(yuè)場(chǎng)所違反本辦法第二十一條第（一）、（二）項規定的(de)，由縣級以上人(rén)民政府文化(huà)主管部門責令改正，并處5000元以上1萬元以下(xià)的(de)罰款；違反本辦法第二十一條第（三）項規定的(de)，由縣級以上人(rén)民政府文化(huà)主管部門依照(zhào)《條例》第四十八條予以處罰；違反本辦法第二十一條第（四）項規定的(de)，由縣級以上人(rén)民政府文化(huà)主管部門依照(zhào)《條例》第五十條予以處罰；違反本辦法第二十一條第（五）項規定的(de)，由縣級以上人(rén)民政府文化(huà)主管部門依照(zhào)《條例》第四十七條予以處罰。
　　第三十一條　娛樂(yuè)場(chǎng)所違反本辦法第二十二條第一款規定的(de)，由縣級以上人(rén)民政府文化(huà)主管部門責令改正，并處5000元以上1萬元以下(xià)罰款。
　　第三十二條　娛樂(yuè)場(chǎng)所違反本辦法第二十三條規定對(duì)違法違規行爲未及時(shí)采取措施制止并依法報告的(de)，由縣級以上人(rén)民政府文化(huà)主管部門依照(zhào)《條例》第四十九條予以處罰。
　　第三十三條　娛樂(yuè)場(chǎng)所違反本辦法第二十四條規定的(de)，由縣級以上人(rén)民政府文化(huà)主管部門責令改正，予以警告。
　　第三十四條　娛樂(yuè)場(chǎng)所違反本辦法第二十五條規定的(de)，由縣級以上人(rén)民政府文化(huà)主管部門予以警告，并處5000元以上1萬元以下(xià)罰款。
　　第三十五條　本辦法自2013年3月(yuè)11日起施行。

任險商業化(huà)進程。（銀監會、民航局、保監會、人(rén)民銀行、商務部、财政部）