房(fáng)屋建築工程抗震設防管理(lǐ)規定

中華人(rén)民共和(hé)國建設部令

第　148　号

　　《房(fáng)屋建築工程抗震設防管理(lǐ)規定》已于2005年12月(yuè)31日經建設部第83次常務會議(yì)討(tǎo)論通(tōng)過，現予發布，自2006年4月(yuè)1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　長(cháng)　 汪光(guāng)焘
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年一月(yuè)二十七日

房(fáng)屋建築工程抗震設防管理(lǐ)規定

　　第一條　爲了(le)加強對(duì)房(fáng)屋建築工程抗震設防的(de)監督管理(lǐ)，保護人(rén)民生命和(hé)财産安全，根據《中華人(rén)民共和(hé)國防震減災法》、《中華人(rén)民共和(hé)國建築法》、《建設工程質量管理(lǐ)條例》、《建設工程勘察設計管理(lǐ)條例》等法律、行政法規，制定本規定。
　　第二條　在抗震設防區(qū)從事房(fáng)屋建築工程抗震設防的(de)有關活動，實施對(duì)房(fáng)屋建築工程抗震設防的(de)監督管理(lǐ)，适用(yòng)本規定。
　　第三條　房(fáng)屋建築工程的(de)抗震設防，堅持預防爲主的(de)方針。
　　第四條　國務院建設主管部門負責全國房(fáng)屋建築工程抗震設防的(de)監督管理(lǐ)工作。
　　縣級以上地方人(rén)民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域内房(fáng)屋建築工程抗震設防的(de)監督管理(lǐ)工作。
　　第五條　國家鼓勵采用(yòng)先進的(de)科學技術進行房(fáng)屋建築工程的(de)抗震設防。
　　制定、修訂工程建設标準時(shí)，應當及時(shí)将先進适用(yòng)的(de)抗震新技術、新材料和(hé)新結構體系納入标準、規範，在房(fáng)屋建築工程中推廣使用(yòng)。
　　第六條　新建、擴建、改建的(de)房(fáng)屋建築工程，應當按照(zhào)國家有關規定和(hé)工程建設強制性标準進行抗震設防。
　　任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)降低抗震設防标準。
　　第七條　建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理(lǐ)單位，應當遵守有關房(fáng)屋建築工程抗震設防的(de)法律、法規和(hé)工程建設強制性标準的(de)規定，保證房(fáng)屋建築工程的(de)抗震設防質量，依法承擔相應責任。
　　第八條　城(chéng)市房(fáng)屋建築工程的(de)選址，應當符合城(chéng)市總體規劃中城(chéng)市抗震防災專業規劃的(de)要求；村(cūn)莊、集鎮建設的(de)工程選址，應當符合村(cūn)莊與集鎮防災專項規劃和(hé)村(cūn)莊與集鎮建設規劃中有關抗震防災的(de)要求。
　　第九條　采用(yòng)可(kě)能影(yǐng)響房(fáng)屋建築工程抗震安全，又沒有國家技術标準的(de)新技術、新材料的(de)，應當按照(zhào)有關規定申請核準。申請時(shí)，應當說明(míng)是否适用(yòng)于抗震設防區(qū)以及适用(yòng)的(de)抗震設防烈度範圍。
　　第十條　《建築工程抗震設防分(fēn)類标準》中甲類和(hé)乙類建築工程的(de)初步設計文件應當有抗震設防專項内容。
　　超限高(gāo)層建築工程應當在初步設計階段進行抗震設防專項審查。
　　新建、擴建、改建房(fáng)屋建築工程的(de)抗震設計應當作爲施工圖審查的(de)重要内容。
　　第十一條　産權人(rén)和(hé)使用(yòng)人(rén)不得(de)擅自變動或者破壞房(fáng)屋建築抗震構件、隔震裝置、減震部件或者地震反應觀測系統等抗震設施。
　　第十二條　已建成的(de)下(xià)列房(fáng)屋建築工程，未采取抗震設防措施且未列入近期拆除改造計劃的(de)，應當委托具有相應設計資質的(de)單位按現行抗震鑒定标準進行抗震鑒定：
　　（一）《建築工程抗震設防分(fēn)類标準》中甲類和(hé)乙類建築工程；
　　（二）有重大(dà)文物(wù)價值和(hé)紀念意義的(de)房(fáng)屋建築工程；
　　（三）地震重點監視防禦區(qū)的(de)房(fáng)屋建築工程。
　　鼓勵其他(tā)未采取抗震設防措施且未列入近期拆除改造計劃的(de)房(fáng)屋建築工程産權人(rén)，委托具有相應設計資質的(de)單位按現行抗震鑒定标準進行抗震鑒定。
　　經鑒定需加固的(de)房(fáng)屋建築工程，應當在縣級以上地方人(rén)民政府建設主管部門确定的(de)限期内采取必要的(de)抗震加固措施；未加固前應當限制使用(yòng)。
　　第十三條　從事抗震鑒定的(de)單位，應當遵守有關房(fáng)屋建築工程抗震設防的(de)法律、法規和(hé)工程建設強制性标準的(de)規定，保證房(fáng)屋建築工程的(de)抗震鑒定質量，依法承擔相應責任。
　　第十四條　對(duì)經鑒定需抗震加固的(de)房(fáng)屋建築工程，産權人(rén)應當委托具有相應資質的(de)設計、施工單位進行抗震加固設計與施工，并按國家規定辦理(lǐ)相關手續。
　　抗震加固應當與城(chéng)市近期建設規劃、産權人(rén)的(de)房(fáng)屋維修計劃相結合。經鑒定需抗震加固的(de)房(fáng)屋建築工程在進行裝修改造時(shí)，應當同時(shí)進行抗震加固。
　　有重大(dà)文物(wù)價值和(hé)紀念意義的(de)房(fáng)屋建築工程的(de)抗震加固，應當注意保持其原有風貌。
　　第十五條　房(fáng)屋建築工程的(de)抗震鑒定、抗震加固費用(yòng)，由産權人(rén)承擔。
　　第十六條　已按工程建設标準進行抗震設計或抗震加固的(de)房(fáng)屋建築工程在合理(lǐ)使用(yòng)年限内，因各種人(rén)爲因素使房(fáng)屋建築工程抗震能力受損的(de)，或者因改變原設計使用(yòng)性質，導緻荷載增加或需提高(gāo)抗震設防類别的(de)，産權人(rén)應當委托有相應資質的(de)單位進行抗震驗算(suàn)、修複或加固。需要進行工程檢測的(de)，應由委托具有相應資質的(de)單位進行檢測。
　　第十七條　破壞性地震發生後，當地人(rén)民政府建設主管部門應當組織對(duì)受損房(fáng)屋建築工程抗震性能的(de)應急評估，并提出恢複重建方案。
　　第十八條　震後經應急評估需進行抗震鑒定的(de)房(fáng)屋建築工程，應當按照(zhào)抗震鑒定标準進行鑒定。經鑒定需修複或者抗震加固的(de)，應當按照(zhào)工程建設強制性标準進行修複或者抗震加固。需易地重建的(de)，應當按照(zhào)國家有關法律、法規的(de)規定進行規劃和(hé)建設。
　　第十九條　當發生地震的(de)實際烈度大(dà)于現行地震動參數區(qū)劃圖對(duì)應的(de)地震基本烈度時(shí)，震後修複或者建設的(de)房(fáng)屋建築工程，應當以國家地震部門審定、發布的(de)地震動參數複核結果，作爲抗震設防的(de)依據。
　　第二十條　縣級以上地方人(rén)民政府建設主管部門應當加強對(duì)房(fáng)屋建築工程抗震設防質量的(de)監督管理(lǐ)，并對(duì)本行政區(qū)域内房(fáng)屋建築工程執行抗震設防的(de)法律、法規和(hé)工程建設強制性标準情況，定期進行監督檢查。
　　縣級以上地方人(rén)民政府建設主管部門應當對(duì)村(cūn)鎮建設抗震設防進行指導和(hé)監督。
　　第二十一條　縣級以上地方人(rén)民政府建設主管部門應當對(duì)農民自建低層住宅抗震設防進行技術指導和(hé)技術服務，鼓勵和(hé)指導其采取經濟、合理(lǐ)、可(kě)靠的(de)抗震措施。
　　地震重點監視防禦區(qū)縣級以上地方人(rén)民政府建設主管部門應當通(tōng)過拍(pāi)攝科普教育宣傳片、發送農房(fáng)抗震圖集、建設抗震樣闆房(fáng)、技術培訓等多(duō)種方式，積極指導農民自建低層住宅進行抗震設防。
　　第二十二條　縣級以上地方人(rén)民政府建設主管部門有權組織抗震設防檢查，并采取下(xià)列措施：
　　（一）要求被檢查的(de)單位提供有關房(fáng)屋建築工程抗震的(de)文件和(hé)資料；
　　（二）發現有影(yǐng)響房(fáng)屋建築工程抗震設防質量的(de)問題時(shí)，責令改正。
　　第二十三條　地震發生後，縣級以上地方人(rén)民政府建設主管部門應當組織專家，對(duì)破壞程度超出工程建設強制性标準允許範圍的(de)房(fáng)屋建築工程的(de)破壞原因進行調查，并依法追究有關責任人(rén)的(de)責任。
　　國務院建設主管部門應當根據地震調查情況，及時(shí)組織力量開展房(fáng)屋建築工程抗震科學研究，并對(duì)相關工程建設标準進行修訂。
　　第二十四條　任何單位和(hé)個(gè)人(rén)對(duì)房(fáng)屋建築工程的(de)抗震設防質量問題都有權檢舉和(hé)投訴。
　　第二十五條　違反本規定，擅自使用(yòng)沒有國家技術标準又未經審定通(tōng)過的(de)新技術、新材料，或者将不适用(yòng)于抗震設防區(qū)的(de)新技術、新材料用(yòng)于抗震設防區(qū)，或者超出經審定的(de)抗震烈度範圍的(de)，由縣級以上地方人(rén)民政府建設主管部門責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下(xià)罰款。
　　第二十六條　違反本規定，擅自變動或者破壞房(fáng)屋建築抗震構件、隔震裝置、減震部件或者地震反應觀測系統等抗震設施的(de)，由縣級以上地方人(rén)民政府建設主管部門責令限期改正，并對(duì)個(gè)人(rén)處以1000元以下(xià)罰款，對(duì)單位處以1萬元以上3萬元以下(xià)罰款。
　　第二十七條　違反本規定，未對(duì)抗震能力受損、荷載增加或者需提高(gāo)抗震設防類别的(de)房(fáng)屋建築工程，進行抗震驗算(suàn)、修複和(hé)加固的(de)，由縣級以上地方人(rén)民政府建設主管部門責令限期改正，逾期不改的(de)，處以1萬元以下(xià)罰款。
　　第二十八條　違反本規定，經鑒定需抗震加固的(de)房(fáng)屋建築工程在進行裝修改造時(shí)未進行抗震加固的(de)，由縣級以上地方人(rén)民政府建設主管部門責令限期改正，逾期不改的(de)，處以1萬元以下(xià)罰款。
　　第二十九條　本規定所稱抗震設防區(qū)，是指地震基本烈度六度及六度以上地區(qū)（地震動峰值加速度≥0.05g的(de)地區(qū)）。
　　本規定所稱超限高(gāo)層建築工程，是指超出國家現行規範、規程所規定的(de)适用(yòng)高(gāo)度和(hé)适用(yòng)結構類型的(de)高(gāo)層建築工程，體型特别不規則的(de)高(gāo)層建築工程，以及有關規範、規程規定應當進行抗震專項審查的(de)高(gāo)層建築工程。
　　第三十條　本規定自2006年4月(yuè)1日起施行。